Blandine Morlet n’a plus de doute : elle sera professeur d’Histoire-géographie. La jeune femme de (presque) 21 ans, étudiante en deuxième année d’Histoire, expérimente chaque semaine son futur métier face aux élèves du collège Alphonse Lamartine de Tours, en tant qu’emploi d’avenir professeur.

Blandine Morlet a déjà « une âme de prof », selon la principale du collège. (Photo NR, Chloé Bossard)

Il y a encore un an, sa vocation n’était pourtant pas si évidente. « J’ai longtemps hésité entre l’archéologie et l’enseignement« , explique-t-elle. « Un vrai dilemme », car Blandine est passionnée par les vestiges du passé « depuis toute petite ». C’est finalement sur un chantier de fouilles l’été dernier qu’elle est « revenue à la réalité », en découvrant que la filière archéologique était « ultra-bouchée ».

–> Lire aussi : Les emplois d’avenir, c’est aussi pour les enseignants (Portrait 1/2)

Alors, quand un envoyé du rectorat est venu présenter le nouveau dispositif emplois d’avenir professeurs à la fac, Blandine n’a pas hésité. « C’était une bonne manière de confirmer mon choix », assure la jeune femme à l’allure très soignée.

Depuis le 14 mars, elle passe douze heures par semaine au collège, en plus de ses cours à l’université et de ses examens. Un emploi du temps chargé, qui ne lui a pas fait peur. « Il suffit de sortir un peu moins », dit-elle avec malice, « et d’accepter de travailler deux heures le soir après avoir passé la journée au collège ».

Officiellement, son rôle se cantonne à observer la vie dans la classe. Mais la jeune femme, très dynamique, n’hésite pas à prendre des initiatives. « Je suis incapable de rester sur une chaise ! », s’amuse-t-elle. Le plus souvent, elle circule dans la classe pour aider les élèves en difficulté à faire leurs exercices et répondre à leurs angoisses.

« Je puise dans mes propres connaissances pour enrichir les leurs »

« Ca me plaît de plus en plus ! » confie-t-elle, enthousiaste. Cet emploi lui permet de conjuguer parfaitement ses deux passions : « je peux transmettre aux élèves des données archéologiques, puiser dans mes propres connaissances pour enrichir les leurs ». Pour cela, l’étudiante a du adapter son langage universitaire au niveau des élèves. « Ca a été ma première difficulté », se souvient-elle.

Quotidiennement, Blandine participe également à l’aide aux devoirs le soir, et prépare plusieurs projets, comme la décoration de la bibliothèque en partenariat avec une professeur d’arts plastiques.

Dans un an, elle devra intégrer une Ecole supérieure du professorat et de l’enseignement pour préparer le CAPES. Et cet emploi au collège a décuplé sa motivation. « C’est une véritable chance que le gouvernement nous propose », assure-t-elle, « ça nous permet de tester le métier, de mettre notre vocation à l’épreuve ».

« Blandine a déjà une âme de prof »

Un avis partagé par la principale du collège Lamartine, Muriel Métivier : « Beaucoup trop de jeunes passent le concours et s’aperçoivent après coup qu’ils ne sont pas faits pour enseigner. Dans ce cas, c’est compliqué pour le jeune professeur de se résigner à changer d’orientation professionnelle après avoir tant travaillé pour obtenir son CAPES. C’est beaucoup de souffrance ».

Blandine, elle, « a déjà une âme de prof », assure Muriel Métivier. La principale ne tarit pas d’éloges sur sa jeune protégée, qui « apporte un oeil nouveau », « applique les conseils qu’on lui donne », et « adopte la bonne attitude face aux élèves ».

Cette expérience « extraordinaire » pour Blandine se double d’une rémunération « pas négligeable ». Le petit salaire perçu chaque mois en plus des bourses a permis de décharger ses grands-parents, qui lui envoyaient régulièrement de l’argent. « Je me pose moins la question de comment finir le mois », avoue la jeune femme. Et pour compléter, elle projette déjà de continuer les chantiers de fouille… pendant les vacances.

La promesse

L’action

Outre les emplois d’avenir « classiques », lancés à l’automne dernier, le gouvernement a mis en place un dispositif spécifique pour les jeunes se destinant aux métiers d’enseignant. Contrairement aux premiers, les « emplois d’avenir professeurs » (EAP) s’adressent uniquement aux étudiants boursiers.

Les signataires s’engagent à passer les concours de l’enseignement. En contrepartie, ils reçoivent une bourse de service public de 217 euros, et effectuent des heures de travail rémunérées dans un établissement scolaire. En moyenne, un « EAP » gagne environ 900 euros par mois.

Il s’agit, selon le ministère de l’Education nationale, de donner une chance aux « étudiants issus de milieux modestes, qui sont moins nombreux à s’engager dans des études longues, faute de moyens financiers suffisants ».

Le gouvernement vise la signature de 18.000 contrats d’ici 2015. 4000 ont été recrutés dès le mois de janvier, dont 144 dans l’académie d’Orléans-Tours, et 40 dans l’académie de Poitiers.

Driiiiiiiiiing ! Il est 11h30, la sonnerie retentit dans la cour de l’école élémentaire Marie Curie, à La-Ville-aux-Dames (Indre-et-Loire). Tandis que les élèves filent à la cantine, Grégory Clerc s’offre une pause bien méritée dans la salle des profs après une matinée passée en classe.

Grégory Clerc, en licence de lettres, travaille à l’école douze heures par semaine. (Photo Chloé Bossard)

Le jeune homme n’est ni stagiaire, ni enseignant. Il est « emploi d’avenir professeurs », un nouveau dispositif mis en place par le ministre de l’Education nationale en janvier. Ces contrats, de douze heures hebdomadaires, s’adresse aux étudiants boursiers qui se destinent à l’enseignement.

« A chaque fois que je réfléchissais à l’avenir, je me voyais face à une classe », se souvient Grégory, un peu timide. Devenir prof était « comme une évidence » pour cet étudiant inscrit en troisième année de lettres modernes à Tours.

« Je préfère largement travailler ici qu’à MacDo ! »

Quand une amie lui a parlé des emplois d’avenir professeurs, il n’a pas hésité à postuler, malgré le lourd dossier qu’il a dû constituer en moins d’une semaine (« alors qu’ils ont mis trois mois à donner une réponse »). « Avoir une expérience professionnelle tout en gagnant de quoi payer mes études, c’était une chance », explique-t-il. « Je préfère largement travailler ici qu’à MacDo ! »

Depuis le 5 mars, Grégory est présent à l’école deux jours par semaine, en plus de ses heures de cours à l’université. Entre les phases d’observation dans les classes, il anime quelques ateliers. Ce matin, il a supervisé trois groupes d’élèves qui devaient confectionner un petit dessin animé sur le thème de l’astronomie. Et, bientôt, il devra préparer avec les enfants une pièce de théâtre, qui sera jouée devant les parents le 1er juin.

Ces nouvelles responsabilités font « un peu peur », même si le jeune homme estime avoir pris de l’assurance depuis son arrivée. Son rêve serait à présent d’animer une séance d’anglais ou d’orthographe, comme un pro. « Chaque chose en son temps », tempère Jacques Biringer, le directeur, « ça va se faire ».

« Les jeunes se font souvent des illusions sur le métier »

L’école, qui compte 366 élèves, a également du s’adapter à l’arrivée de Grégory… parfois difficilement. « Il m’arrive d’être un peu désoeuvré », confie l’étudiant, « car certains profs ne pensent pas à demander mon aide ». « Nous acceptons son aide avec plaisir », répond Jacques Biringer, « il faut juste que chacun trouve ses marques« .

En six mois, renouvelables, l’étudiant devrait se faire une idée de sa future profession. « Ce n’est pas un métier facile. Les jeunes se font souvent des illusions car ils voient le bon côté des choses, comme les vacances », prévient le directeur. « Si son travail ici lui plaît, Grégory sera d’autant plus motivé pour passer les concours. »

En signant son contrat de six mois renouvelable, le jeune homme s’est engagé à se présenter aux concours de l’enseignement. Tant pis pour le voyage humanitaire d’un an qu’il comptait s’offrir à l’issue de sa licence. En septembre prochain, Grégory intégrera l’école supérieur du professorat et de l’éducation de Blois, qui le formera. Avant de devenir prof, pour de bon.

La promesse

L’action

Outre les emplois d’avenir « classiques », lancés à l’automne dernier, le gouvernement a mis en place un dispositif spécifique pour les jeunes se destinant aux métiers d’enseignant. Contrairement aux premiers, les « emplois d’avenir professeurs » (EAP) s’adressent uniquement aux étudiants boursiers.

Les signataires s’engagent à passer les concours de l’enseignement. En contrepartie, ils reçoivent une bourse de service public de 217 euros, et effectuent des heures de travail rémunérées dans un établissement scolaire. En moyenne, un « EAP » gagne environ 900 euros par mois.

Il s’agit, selon le ministère de l’Education nationale, de donner une chance aux « étudiants issus de milieux modestes, qui sont moins nombreux à s’engager dans des études longues, faute de moyens financiers suffisants ».

Le gouvernement vise la signature de 18.000 contrats d’ici 2015. 4000 ont été recrutés dès le mois de janvier, dont 144 dans l’académie d’Orléans-Tours, et 40 dans l’académie de Poitiers.

Que faire après mon bac ? Cette question, tous les lycéens se la sont déjà posée, avec plus ou moins d’appréhension. Licence, DUT, BTS, prépa, grande école… Dur dur de s’y retrouver dans la jungle des diplômes, surtout lorsqu’on hésite sur sa vocation. En France, 7.700 intitulés de masters (bac+5) sont agréés par l’Etat. Rien que ça !

Pour simplifier les parcours d’orientation, la ministre de l’Enseignement supérieur et de la recherche Geneviève Fioraso préconise d’élaborer une nouvelle nomenclature. Elle devra permettre d’uniformiser les intitulés de diplômes et les rendre plus lisibles. Le projet de loi, qui doit être examiné prochainement par le Parlement, prévoit également de faciliter les passerelles entre les différentes filières universitaires, et de créer un service territorialisé d’orientation.

Daniel Léonardi, directeur du CIO de Tours, se prononce pour l’aménagement de passerelles entre les filières universitaires. (Photo Chloé Bossard)

Daniel Léonardi, directeur du Centre d’information et d’orientation de Tours, nous livre son diagnostic et ses solutions.

Hollande, ses promesses et moi : Est-il nécessaire de faciliter les passerelles entre filières ?

Daniel Léonardi : L’idée qu’il existe une trop grande spécialisation dans l’enseignement supérieur est assez ancienne. Et les réorientations sont déjà une réalité. Tout le monde a droit à l’erreur !
Pour faciliter les changements de voie, je pense qu’il faudrait instaurer un tronc commun, à l’image de la première année commune aux filières de santé (la PASES) qui pourrait être généralisée à toutes les filières.
Cette idée de passerelles entre filières est très poussée dans l’Académie d’Orléans-Tours car nous allons jusqu’à proposer des réorientations « positives » à des étudiants qui sont en échec malgré leurs grandes capacités. Ce sont des étudiants de grande qualité mais ils ne réussissent pas les concours. Nous les redirigeons donc vers des filières moins sélectives.

HPM : Quel est le rôle du conseiller d’orientation-psychologue ?

Daniel Léonardi : Le conseiller n’est pas là pour asséner une vérité. Il n’est pas là pour dire au jeune : « tu dois faire ça », mais pour réfléchir avec son interlocuteur. Les jeunes qui viennent nous voir sortent souvent avec plein de questions, ce qui peut être déstabilisant. Mais c’est un mal pour un bien. Il faut accepter l’idée que cette vocation, il faut la mettre à l’épreuve. Il faut amener la personne à se demander : « mon projet est-il solide ? »
Par ailleurs, il faut savoir que seulement 10% des orientations se font par vocation. Pour tous les autres, c’est un parcours qui se construit petit à petit. La dimension psychologique est fondamentale. Elle renvoie à l’identité personnelle : « Moi, avec ce que je suis, où est-ce que je pourrais me réaliser ? »

HPM : Avez-vous constaté des évolutions dans la manière d’accompagner les jeunes vers leur parcours d’orientation ?

Daniel Léonardi : Pendant longtemps, l’orientation a obéi à un modèle adéquationniste : les personnes avaient des compétences et des traits de caractère que l’on faisait coller avec des métiers. On vous faisait passer des tests pour savoir si vous étiez plutôt manuel, plutôt logique, etc.
Cette idée a évolué car les métiers évoluent, mais surtout parce qu’on s’est rendu compte que l’humain est un être en perpétuel développement. C’est l’idée sartrienne qu’on est « un être en devenir ». Après l’adolescence, on vit d’autres étapes. Bien sûr, certains traits de caractère sont stables, mais ça ne suffit pas pour construire un parcours d’orientation. Maintenant, ce parcours se déroule tout au long de la vie, sous formes d’étapes, au fil des rencontres.

HPM : Comment amener les jeunes en échec scolaire à s’interroger sur leur orientation ?

Daniel Léonardi : C’est un sujet de redondant, et extrêmement difficile. La première chose à faire, c’est de recenser les décrocheurs. Pour les lycéens, nous pouvons le faire à partir des bases-élèves tenues par les établissements. Mais pour les étudiants c’est beaucoup plus compliqué. On n’est pas big brother ! Je n’ai pas de réponse à cette question.
Nous comptons sur une démarche volontariste. D’ailleurs, les jeunes que nous recevons sollicitent de plus en plus d’entretiens avec un conseiller. Et ces entretiens sont passés de 30 à 45 minutes. Souvent, ils ont trouvé beaucoup de documentation sur internet et ils nous demandent de faire le tri.

HPM : Une meilleure orientation peut-être constituer un outil de lutte contre le chômage ?

Daniel Léonardi : Nous essayons actuellement de présenter des métiers très mal perçus, dans une dimension éducative. Je pense par exemple aux métiers de l’industrie, de la métallurgie. On a tous des images stéréotypées de l’avenir de ces métiers. On pense à Florange, mais on ne pense pas aux entreprises de pointe. Il existe en Touraine des entreprises spécialisées dans ces secteurs qui ont du mal à recruter.
Le nom des métiers ne suscite pas toujours l’appétence non plus, comme la chaudronnerie. Mais ce secteur peut concerner le fuselage des avions par exemple. Les métiers ont évolué, mais pas leurs appellations.
Nous tentons aussi d’amener certains jeunes à créer eux-même leur métier en montant leur entreprise. Parce que les métiers sont aussi des oeuvres humaines.

HPM : La ministre souhaite rassembler toutes les structures qui concourent à l’orientation en un seul service territorialisé. Qu’en pensez-vous ?

Daniel Léonardi : C’est une question sensible pour la profession. A Tours, le CIO compte vingt conseillers, et 45 en Indre-et-Loire. Il a déjà été question que ce service d’Etat soit transféré à la région. Mais la profession ne le souhaite pas.
D’autres structures, à l’Université, à la mission locale, à la Chambre des métiers et même à Pôle emploi traitent de l’orientation. Nous devons faire en sorte que si un jeune arrive chez nous, nous puissions lui dire où aller et lui décrire ce qu’il trouvera là-bas. Qu’on soit à même de lui faire un premier accueil partout, pour ensuite le renvoyer sur une structure.
La région Centre a fait beaucoup d’efforts à ce niveau. Nous avons obtenu le label « Orientation pour tous ». Ca signifie que nous devons travailler ensemble pour que chacun trouve une structure adaptée à son âge et à sa problématique. Mais en aucun cas les services ne doivent se substituer les uns aux autres. C’est pourquoi la profession n’aime pas l’idée de guichet unique. Nos métiers ne sont pas interchangeables, loin de là.

La promesse

L’action

Geneviève Fioraso a un objectif : atteindre 50% de diplômés du supérieur dans une classe d’âge. La ministre de l’Enseignement supérieur et de la recherche compte pour cela réformer les premiers cycles universitaires, comme le préconisait François Hollande durant sa campagne.

La loi d’orientation pour l’enseignement supérieur et la recherche, présentée fin mars en conseil des ministres après six mois de concertation, pose le principe du décloisonnement des filières. Il doit faciliter les réorientations en aménageant des passerelles entre les cursus et les établissements.

Le projet de loi impulse aussi une vaste simplification du paysage universitaire, avec notamment la suppression de 5.800 spécialités de masters et l’accréditation des établissements par l’Etat. Il met aussi en place une spécialisation progressive en premier cycle universitaire.

En face de la maison d’arrêt de Tours, une drôle de « petite maison » accueille les proches des détenus. Un peu perdus face à l’emprisonnement d’un fils, d’un mari, d’un père, ces visiteurs trouvent le réconfort dans une tasse de café et l’oreille attentive de Delphine Logier. « L’incarcération d’un proche est toujours un choc, même en cas de récidive », assure la jeune femme, qui préside le Comité d’aide aux détenus, une association rattachée à l’Entraide ouvrière.

Delphine Logier (à gauche), reçoit les familles des détenus. (Photo Chloé Bossard)

La récidive, cheval de bataille du ministère de la Justice. Une conférence de consensus, clôturée en janvier, a émis des pistes pour lutter contre ce fléau. Son idée principale, faire de la prison « une peine comme une autre », peut sembler utopique. Les professionnels du secteur la jugent indispensable.

Depuis le durcissement des peines, sous l’ère Sarkozy, les récidivistes n’accèdent plus à la liberté conditionnelle. Un non-sens pour Delphine Logier. « Ca ne les aide pas à se réinsérer », estime-t-elle, « car ça leur laisse le temps de perdre un éventuel emploi, un logement, de rompre des liens familiaux ». Pour qu’ils ne perdent pas totalement pied une fois dehors, l’Entraide ouvrière met quatre appartements à disposition des sortants. Les ex-détenus ne sont pas prioritaires dans l’attribution de HLM.

« On est souvent en bout de chaîne sociale »

« L’incarcération entraîne très souvent une dégradation de la situation. Les détenus sont souvent plus jeunes et plus récidivistes que les condamnés en milieu ouvert », observe Vanessa Fouillet. Prévenir la récidive, c’est son « job » au quotidien. La jeune femme, chemisier et brushing impeccable, est conseillère pénitentiaire d’insertion et de probation à Tours. « Nous devons sans cesse trouver des solutions pour limiter la casse », glisse-t-elle.

Isabelle Larroque (à gauche), directrice du SPIP de Tours, et Vanessa Fouillet (à droite), conseillère d’insertion et de probation. (Photo Chloé Bossard)

Comme sa vingtaine de collègues, Vanessa Fouillet suit actuellement 130 condamnés, principalement en milieu ouvert -la moyenne européenne est de soixante. A chaque rendez-vous, pendant plusieurs années, elle tente de connaître leurs failles, les points à travailler. Comportements addictifs, difficulté à gérér la frustration… La plupart du temps, l’orientation vers un psychologue s’avère « indispensable ». « On est souvent en bout de chaines sociale », justifie-t-elle.

Au total, le Service pénitentiaire d’insertion et de probation (SPIP) de Tours suit plus de 2.000 condamnés. Saisi par le juge d’application des peines, il le conseille aussi en matière d’aménagements. « On va, autant que possible, éviter la prison pour les personnes condamnées à des courtes peines », explique Isabelle Larroque, la directrice. Mais le rythme judiciaire est bien lent, et ces petits délinquants, « pour qui les aménagements de peines seraient le plus bénéfique », sont aussi ceux qui en profitent le moins.

« Inscrire une politique pénale dans la durée »

Des paradoxes comme celui-ci, Isabelle Larroque en a relevé un certain nombre lors de la conférence de consensus, dont elle faisait partie du jury. « De même, aujourd’hui, plus on récidive, moins on accède à l’aménagement de peine », observe-t-elle. Pourtant, « il est prouvé que la liberté conditionnelle est un facteur important dans la prévention de la récidive ».

D’ailleurs, le jury a écrit ses conclusions « à l’unanimité », tient-elle à préciser. Parmi elles : automatiser de la libération conditionnelle, individualiser les peines au maximum, abandonner les peines-plancher, instaurer une peine de probation sans rapport avec la prison, ou encore sortir certaines infractions du champ de la prison, comme les délits routiers. Et surtout, éviter toute « sortie sèche », sans préparation. Espérant que Christiane Taubira, la garde des sceaux, suivra ses recommandations, Isabelle Larroque appelle à mettre en place une politique pénale « dans la durée, et non pas en réaction à des événements d’actualité, comme on a pu le voir ces dernières années ».

Encore faudra-t-il en donner les moyens aux SPIP, qui ont vu leur missions s’étoffer considérablement depuis leur création en 1999. Les conseillers servent aujourd’hui d’intermédiaire avec différents partenaires comme Pôle emploi, mais ils doivent aussi contrôler si les condamnés remplissent bien leurs obligations, faire le lien avec leur famille, les réinscrire dans le tissus social en les aidant à trouver un emploi, un logement, prendre en main leur santé, les informer sur leurs droits, les responsabiliser, informer le magistrat par rapport, etc.

« La société se doute que les prisons ne font pas des bisounours »

Une charge de travail énorme qui a des conséquences. « Il est vrai que nous ne rencontrons les condamnés que tous les deux mois en moyenne, et que nous nous concentrons sur le milieu ouvert, un peu au détriment du milieu fermé », concède Vanessa Fouillet. « Notre public est aussi de plus en plus nombreux au vu du contexte social qui se dégrade« , ajoute Isabelle Larroque.

Mais cette société, minée par la crise et la petite délinquance qu’elle entraîne, est-elle prête à accepter que des récidivistes sortent plus tôt de prison ? « La société française a pris conscience que la prison n’est pas la seule voie possible », assure Isabelle Larroque, « elle a pris conscience de l’état de ses prisons et se doute bien qu’elles n’en font pas des bisounours ». C’est dit. A Christiane Taubira, à présent, d’argumenter. Avant un projet de loi, qui devrait intervenir d’ici le mois de juin.

Lire aussi : Karim Mokhtari, ancien détenu : « La prison fabrique de la récidive »

La promesse

L’action

Le jury de consensus sur la prévention de la récidive, installé en septembre 2012, a remis son rapport à Christiane Taubira le 20 février dernier. Ses conclusions vont beaucoup plus loin que ce qu’imaginaient les socialistes.

Selon le rapport, la prison n’est pas efficace pour prévenir la récidive et ne doit plus être « qu’une peine parmi les autres ». Le jury propose de supprimer les peines automatiques qui contribuent à surpeupler les prisons, de créer une peine de probation indépendante, sans lien avec l’emprisonnement et d’élargir les libérations conditionnelles.

Ce serait les prémisses d’une grande loi pénale, qui devrait être présentée d’ici juin.

Alors que des villes, comme Saint-Maur-des-Fossés en Seine-et-Marne, crient au scandale à l’idée d’ouvrir de nouvelles portes aux logements sociaux, à Saint-Pierre-des-Corps, la promesse 22 de François Hollande, qui l’engage à renforcer la loi SRU (lire en bas de page) passe comme un TGV sur ses rails. C’est qu’avec 43 % de logements sociaux, la ville cheminote est déjà bien au delà des 20% exigé actuellement par la loi, et même des 25% que la loi Duflot devrait imposer. Une fierté historique… et politique.

Avec 43% de logements sociaux, Saint-Pierre-des-Corps double le taux exigé par la loi.

Dans le domaine du logement social, Saint-Pierre-des-Corps, fief communiste de 15.000 habitants, coiffe haut la main l’agglomération tourangelle, devant La Riche (33%), Tours (30%) et Joué-les-Tours (28%), et très loin devant Fondettes (7,6%) et Veigné (6,2%), les deux communes les moins bien dotées en habitat social. Sur les 19 communes de l’agglo, neuf sont en deçà du taux de 20% exigé par la loi SRU. « Certains ont décidé que dans leur commune, on excluait du monde », regrette Marie-France Beaufils, inamovible sénatrice-maire de la ville cheminote depuis 1983. Les mêmes qui parlent parfois de Saint-Pierre-des-Corps comme d’un « ghetto », et accusent l’élue communiste d’avoir trusté la construction de logements sociaux « pour garder sa ville ».

Marie-France Beaufils, sénatrice-maire, communiste, de Saint-Pierre-des-Corps depuis 1983. (Photo archives NR)

Elle n’était pourtant pas là en 1967, quand les emblématiques tours de la Rabaterie sont sorties de terre, en plein champs, pour donner un peu de solide aux locataires des baraquements, vestiges de l’urgence d’après-guerre. Denise Devillaire, 81 printemps, dont 20 à la présidence de l’amicale des locataires des Rosiers, à une traverse de route de la Rabaterie, s’en souvient : « Il fallait reloger les gens convenablement ». Elle fait le même constat à son retour, après un séjour de quelques années à Châteauroux, et encore aujourd’hui. Humaniste et bien pensante ; réaliste aussi.

Denise Devillaire, présidente de l’amicale des locataires de Rosiers depuis 20 ans.

Dans les cages d’escaliers, au pied des immeubles, « en 20 ans, les mentalités ont beaucoup changé, constate Denise. On se parle toujours, on se dit bonjour, mais on se fréquente moins ». En cause selon elle, le renouvellement des locataires qui ne « s’installent plus à long terme », une proportion croissante d’immigrés, plus isolés, l’explosion des familles, le chômage, qui brisent les liens sociaux…

A la Rabaterie, vestige tout en hauteur des HLM des années 70, « il y a de plus en plus de logements vides », constate Manuel Bettencourt, 30 ans de tours et président de l’amicale de locataires de l’Aubrière. Ceux qui peuvent fuient les étages de la Rabaterie, pour d’autres logements sociaux de la commune, plus chers mais plus bas et moins délabrés, ou vers le parc privé.

Sylvie Marchais et Manuel Bettencourt, deux présidents très impliqués des amicales de locataires.

« C’est vrai qu’il y des incivilités dans le quartier de la Rabaterie, quelques jeunes qui traînent », admet Sylvie Marchais, dynamique  présidente de l’amicale des locataires de la Boulangerie – un ensemble bas et peuplé « d’anciens », proche de la gare. « Mais rien à voir avec sa réputation », assure-t-elle : « Pendant les émeutes des banlieues en 2005, une seule voiture brûlée à la Rabaterie. »

Manuel, lui, préfère parler des fêtes organisées entre voisins, des coups de mains. La maire Marie-France Beaufils de « réhabilitation » et de « mixité ».

Le quartier est en Zone urbaine sensible. Plus de plafonnement des revenus, donc, pour accéder à ces logements à bas prix. « Il y a des étudiants, des jeunes couples », assure la maire. Pour encourager l’installation de foyers plus aisés, condition de la mixité sociale, un vaste programme de réhabilitation est engagé, qui a commencé par la construction de deux immeubles et quatre maisons individuelles signé d’un grand architecte (Paul Chemetov) et se terminera par l’installation de 10 potagers après réfection complète des tours… La volonté est là, la réalité peine à suivre.

Le bel immeuble flambant neuf, offrant grands espaces et lumière à des prix défiant toute concurrence dans l’agglomération tourangelle peine à se remplir – la réputation du quartier et quelques malfaçons sont tenues responsables – ; les locataires des tours, « mal informés » des travaux prévus selon Manuel Bettencourt, renaclent, notamment sur la hausse de 10% des loyers. « Et puis 10 potagers, pour 80 appartements, ça a du sens ? » s’interroge Manuel .

A une heure de Paris en TGV, Saint-Pierre-des-Corps devient aussi le fief d’une population plus aisée, a cheval entre Paris et la province.

Ni les rénovations, ni l’accès à la propriété, les différents paliers de ressources ou la construction de petits ensembles et de maisons individulles disséminés dans la ville ne résoudront « les problèmes de pouvoir d’achat, de chômage, des salariés précaires », admet Marie-France Beaufils. L’élue espère juste que l’arrivée de nouveaux locataires fera revenir les grandes enseignes, parties ailleurs « chercher des paniers plus importants ». « Si la population se rajeunit et se diversifie, cela fera une nouvelle attraction pour les commerçants », augure l’élue. Mais pour rien au monde elle ne remettrait en cause ce qui a construit l’identité de la commune ouvrière.

Alors que les « navetteurs » parisiens mettent la pression sur le foncier, notamment aux alentours de la gare, Marie-France Beaufils s’accroche sans hésitation « au taux de 40% » d’habitat social » : « on ira pas au delà, pas en deçà non plus », assure-t-elle. Une garantie du « brassage des populations ».

La promesse

L’action

A peine installée au ministère du Logement, la ministre écologiste Cécile Duflot a réaffirmé, le 22 mai 2012, l’engagement de François Hollande de relever le taux minimum de logements sociaux de 20% à 25% dans les villes de plus de 3.500 habitants (1.500 en Île-de-France), et de multiplier par cinq les pénalités pour les communes récalcitrantes. Après un coup d’arrêt lié à des problèmes de procédures, la loi Duflot sur le logement social a été adoptée le 27 novembre à l’Assemblée nationale et par le Sénat le 18 décembre.

Vincent Peillon sillone actuellement la France pour rencontrer les maires, ici Jean Germain à Tours, pour expliquer sa réforme des rythmes scolaires.
(photo NR)

Engagement 38. « Dans l’intérêt de nos enfants, je reverrai les rythmes scolaires, qui n’ont  aucun équivalent en Europe.  »

La réforme des rythmes scolaires est entrée dans une phase aigüe de sa mise en oeuvre. Les communes doivent en effet se prononcer d’ici fin mars, avant le vote de leur budget pour acter le passage de quatre jours à quatre jours et demi d’école et réadapter ses activités périscolaires.

Si certaines grandes villes comme Paris, Amiens, Reims ou Lille semblent hésiter encore, d’autres comme Lyon, Marseille, ou Montpellier opteront pour la rentrée 2014 comme il leur est permis. Dijon, Grenoble, Tours, Clermont-Ferrand ou Limoges devraient démarrer dès 2013. Cette réforme est un préalable à d’autres réformes dans l’Education nationale comme l’a expliqué à la NR, le ministre Vincent Peillon.

Engagement 18. « Une négociation globale s’engagera dès l’été 2012 avec les partenaires sociaux afin de définir, dans un cadre financier durablement équilibré, l’âge légal de départ à la retraite, la prise en compte de la pénibilité, le montant des pensions et l’évolution des recettes indispensables à la pérennité de notre système de retraite solidaire.  »

Le ministre de l’Economie, Pierre Moscovici, l’a réaffirmé en marge des prévisions de croissance de la Commission européenne, la France n’échappera pas à une nouvelle réforme des régimes de retraite.

Le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, l’a confirmé cette semaine, « conformément à la feuille de route de la grande conférence sociale de juillet 2012, une commission pour l’avenir des retraites sera installée « , le 27 février 2013. Elle sera présidée par l’ancienne présidente du Conseil d’orientation des retraites (COR), Yannick Moreau, Conseiller d’Etat.

Elle devra formuler  » différentes pistes de réforme des retraites à plus ou moins long terme.  » et mener une concertation avec les partenaires sociaux. Elle aura peu de temps, l’objectif étant d’élaborer une réforme pour résorber les déficits à venir dès 2013.

Engagement 7. « Je séparerai les activités des banques qui sont utiles à l’investissement et à l’emploi, de leurs opérations spéculatives.  »

L’Assemblée nationale a voté cette semaine le projet de réforme bancaire. Le texte prévoit – en plus de la séparation des activités spéculatives des banques non utiles à l’économie dans une filiale séparée – une obligation pour les établissements de publier des informations sur leurs activités à l’étranger, paradis fiscaux inclus. Le projet limite également certains frais pour les clients.

Engagement 9. « Le déficit public sera réduit à 3% du produit intérieur brut en 2013. Je rétablirai l’équilibre budgétaire en fin de mandat.  »

Cet engagement ne sera pas tenu. Compte tenu du contexte économique, et de la croissance nulle en 2012 et estimée très faible en 2013, le gouvernement renonce à porter le déficit public à 3 % pour l’année à venir. « Il ne serait pas opportun, pour notre économie, de prendre cette année des mesures supplémentaires au-delà de celles qui sont déjà mises en oeuvre  » a expliqué Pierre Moscovici. Si les ministère devront faire des efforts, pas de nouveau tour de vis budgétaire au risque d’anéantir toute croissance dans les mois à venir. La Commission européenne devrait valider ce report et ne pas sanctionner la France qui ne respesctera donc pas cet engagement européen.

Engagement 48. « Je ferai voter une loi sur le non-cumul des mandats.  »

Le projet de loi sur le non-cumul des mandats a pris du plomb dans l’aile cette semaine. Si un texte doit être présenté fin mars en Conseil des ministres, le Conseil d’Etat a préconisé vendredi de ne le faire appliquer qu’à partir de 2017.

Pour autant, le Premier secrétaire du PS, Harlem Désir, a appelé à un référendum sur la question et maintien son désir de le voir appliqué dès 2014.  

Engagements 24, 33, 34, 37. Sur la priorité donnée à la jeunesse.

Le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault a marqué jeudi le lancement du Comité interminitériel pour la Jeunesse

 Sur internet, le gouvernement a mis en place un portait destiné aux jeunes en précarité : http://www.emploi.gouv.fr/thematiques/mesures-jeunes

A l’IUFM de Tours, les étudiants sont mitigés sur le grand chamboulement opéré par Vincent Peillon dans leur formation. Si les futurs enseignants s’accordent à dire que le retour à la pratique était indispensable, ils critiquent le chaos dans lequel s’opère la transition.

Elsa, 22 ans, se prépare au CAPES d’Histoire-géographie.

« C’est l’année sacrifiée, l’année de l’arnaque ! » tonne Elsa, 22 ans, qui se destine à devenir professeure d’Histoire-Géographie. « On s’est inscrit en master pour un certain programme, un certain calendrier, et au bout d’un mois et demi de cours on nous a annoncé que tout allait changer, sans savoir dans quels termes », explique l’étudiante. A côté d’elle, ses amis acquièscent.

Ce grand chambardement vient de la réforme portée par Vincent Peillon, qui vise à rendre la formation des futurs enseignant plus professionnalisante. Elsa est en première année de master, celle qui devra subir la transition entre l’ancien système et le nouveau.

Cinq mois de moins pour réviser

Jusqu’à l’an dernier, les écrits du concours avaient lieu en novembre, et les oraux en juin. Mais en 2013, les étudiants devront plancher sur les écrits en juin, et passer les oraux seulement un an après, à la fin de leur formation. « C’est un peu injuste », commente Adrien, 21 ans, futur professeur d’Histoire-géographie, « on a cinq mois de moins que prévu pour réviser ».

Pour Adrien, 21 ans, la rémunération de la formation est « motivante ».

Entre les cours, leur mémoire de recherche, les séminaires d’Histoire et la préparation du Capes, « on est en mode marathon« , résume Elsa. « Pour ceux qui arriveront l’an prochain, quand les maquettes de cours auront pris en compte ces changements, ce sera tout bénef ».

Tous les deux regrettent aussi la supression du stage pratique d’un mois, qui devait leur donner une première expérience en classe. « On a juste fait un stage d’observation en début d’année, mais on n’est pas confronté à la réalité du terrain », déplore Adrien.

On ne sera pas lâchés dans la fosse aux lions !

Ce n’est que partie remise. Car s’ils réussissent le concours écrit en juin, les étudiants pourront prendre une classe en responsabilité l’année prochaine, à raison de six heures par semaine, et sous l’égide d’un tuteur.

Pour Adrien, « ça motive encore plus ». Elsa estime qu’ils seront ainsi « mieux préparés pour l’oral », durant lequel ils devront notamment donner un cours au jury. Et « comme on sera affecté près de chez nous, on ne sera pas lâchés dans la fosse aux lions ! », se rassure-t-elle.

D’autant que cette année de stage sera rémunérée, un argument non négligeable. « Quand on arrive à 22 ou 23 ans, avoir une aide financière est important », assure Elsa, « car on a besoin d’être indépendants. » Quand aux nouvelles écoles supérieures du professorat et de l’éducation, elle ne seront que des « IUFM new look, avec un nom plus brillant ».

L’éducation est importante, il faut bien que quelqu’un s’y colle !

Adrien espère que ces paillettes – et surtout la nouvelle formation – susciteront un regain de vocations. « La difficulté des concours, mais aussi les médias qui évoquent des agressions envers les professeurs et l’irrespect de la part des adolescent découragent beaucoup les candidats », regrette-t-il.

Lui a eu le raisonnement inverse. Ce jeune géographe s’était d’abord dirigé vers l’aménagement du territoire avant de changer de filière. « Je me suis rendu compte qu’il n’y avait aucune perspective d’emploi dans cette branche », raconte-t-il, « et finalement je me plais bien mieux dans l’enseignement ».

Idem pour Elsa. La jeune femme voulait s’orienter vers un doctorat pour devenir historienne. Mais « à un moment donné, il faut bien se mettre à travailler », et « l’éducation est tellement importante, il faut bien que quelqu’un s’y colle ! » Quitte à servir de « cobayes » au gouvernement.

La promesse

Les déclarations de campagne

Le 16 avril 2012, Vincent Peillon déclarait dans une interview au Monde : « La formation initiale et continue des enseignants a été détruite ces dernières années. (…) Nous allons recréer cette formation avec une ambition aussi grande que celle qui avait présidé au début de la III^e République à l’établissement des écoles normales qui ont permis la mise en œuvre de l’école obligatoire, gratuite, laïque. »

Il prévoyait déjà, en cas de victoire à la présidentielle, la création d’écoles supérieures du professorat et de l’éducation (Espé), le rétablissement d’une véritable année de stage et le dispositif « emplois d’avenir » pour l’éducation nationale.

L’action

Le ministre de l’Education a présenté le 23 janvier son projet de loi pour la refondation de l’école. Il met en place les Espé, chamboule le calendrier des épreuves pour le concours de recrutement des enseignants, et donne la possibilité aux étudiants de prendre une classe en responsabilité six heures par semaine durant la dernière année de formation.

Concrètement, un étudiant ayant validé une licence pourra s’inscrire en master Métiers de l’éducation, de l’enseignement et de la formation. Au bout d’une année, il pourra présenter les écrits du concours. S’il est admissible commence alors une année de formation dans une Espé, pendant laquelle il pourra se retrouver face à une classe. Puis, en juin seulement, il présentera les oraux du concours. S’il est reçu, le voilà professeur.

Marie-Florence Mvago se remaquille avant chaque photo. Elle sourit peu, et ne minaude pas quand on lui demande son âge : 47 ans, dont 19 de France, le reste au Cameroun. Tout en froufrous de rose et de violet, elle sirote son chocolat liégeois en écoutant attentivement le Pierre Nzinda, le président de SOS Racisme en Touraine, plaider pour le droit de vote des étrangers aux élections locales. La promesse 50 de François Hollande, mise au placard jusqu’ici (lire ci-dessous). Eddy Abossolo, son café avalé, écoute lui aussi. Cinq ans qu’il a quitté le Cameroun pour la France, sans regret.

Tourangeaux et Camerounais, le droit de vote aux élections locales est pour eux un vecteur d’intégration.

Quand ils prennent la parole à leur tour, ils lui font écho. Ils parlent intégration, échange, tolérance, démocratie, égalité. Ils parlent de la ville, de ses habitants, de son maire. Ils parlent exclusion et racisme.

Avec une économie de phrase, Marie-Florence Mvago dit le silence auquel elle se sent tenue depuis son arrivée en France, il y a 19 ans, et son installation à Tours, sept ans plus tôt : pas de droit de vote au pays de la démocratie. « On paie notre taxe d’habitation, nos impôts, on cotise, et on ne nous demande jamais notre avis », résume-t-elle spontanément.

« On n’a pas de parole, on est juste des figurants », ajoute Eddy Abossolo en regardant, à travers la vitre du bar, les passants chargés de courses croiser à grands pas sur les trottoirs de l’avenue. L’exclusion, il la ressent « dans le monde du travail », presque chaque jour – il est intérimaire ; « ça se ressent aussi dans la rue », affirme-t-il. Obtenir le droit de vote dans la ville où il réside lui « donnerait l’impression d’être considéré, de la force ». « La possibilité de se sentir comme tout le monde, sur un pied d’égalité », ajoute celui qui a rêvé, devant sa télé, au Cameroun, de la devise de son pays d’accueil : »Liberté, égalité, fraternité ». La réalité n’est pas toujours aussi solennelle.

Pierre Nzinda, président de SOS Racisme 37.

L’égalité, « nous ne l’avons même pas avec les Européens : eux peuvent voter aux élections locales, pourquoi pas les Africains ?« , questionne le président de SOS Racisme, rhétorique. De sa base tourangelle, il a suivi pas à pas la campagne présidentielle, ce candidat de gauche qui « donnait un nouvel espoir » en remettant sur le tapis une proposition que les socialistes n’ont eu de cesse d’enterrer depuis 1981. Et ces candidats, de droite pour la plupart, qui faisait trembler les foules en agitant le chiffon du communautarisme. « C’est au contraire en ne donnant aucune possibilité aux étrangers de s’exprimer comme les autres que ça risque de créer du communautarisme : une minorité qui se sent exclue a tendance à se replier sur elle-même », avance-t-il.

Les 77 députés socialistes qui ont publié une tribune dans Le Monde le 9 septembre 2012 pour presser François Hollande de mettre en oeuvre au plus vite son 50e engagement, ne disent pas autre chose :

« A celles et ceux qui nous disent que nous voulons favoriser le communautarisme par cette mesure, nous répondons que c’est au contraire l’inégalité de traitement entre l’élu et ses administrés qui favorise une organisation communautarisée de la société. »

Marie-Florence, elle, voudrait simplement être écoutée, pouvoir participer. Et de parler de Tours, « sa » ville, avec enthousiasme :  » Il y a sept ans quand je suis arrivée, ce n’était pas développé comme aujourd’hui. Il y a le tramway qui arrive, les logements sociaux qui poussent comme des champignons, les rues qui sont refaites… J’aimerais pouvoir encourager le maire à la prochaine élection », s’enthousiasme-t-elle, militante.

Marie-Florence Mvago, Camerounaise vivant de puis 19 ans en France, dont sept à Tours.

« Avoir une voix à donner, c’est la seule manière d’être écoutés, d’être considérés comme des partenaires », ajoute Eddy, qui caresse le rêve de voter un jour « pour de vrai » : « au Cameroun, les élections ça ne veut rien dire, on vote pour rien, tout est déjà joué avant », précise-t-il.

Imprégné de culture française, « celle de la vie active, de la vie sociale, de la vie de tous les jours », précise-t-il, à l’aise dans son jogging blanc, il en apprécie « les droits, les aides », et voudrait aussi en avoir les « devoirs » : « Participer à la vie locale, on attend que ça ».

Eddye Abossolo, Camerounais installé depuis cinq ans à Tours.

Pierre Nzinda prend le relais, avec son discours rôdé de militant associatif, et un débit rapide : « Vous avez des gens qui habitent dans une ville depuis des années, qui cotisent, et qui voient les projets avancer sans eux, sans qu’on les consulte, alors que cette ville, ils la pratiquent tous les jours ».  Année après année, « on voit les autres aller voter, et ça me rappelle que je ne suis pas chez moi« , rebondit Marie-Florence Mvago. Maintenant que j’ai perdu tout mes droits au Cameroun, j’ai l’impression de n’être citoyenne de nul part. »

« Donner le droit de vote dans leur ville aux résidents étrangers facilitera l’intégration », assure Pierre Nzinda. « Ca ne peut que renforcer le sentiment d’appartenance, de destin commun. » « On se sentira dans notre siècle », résume à sa façon Eddy Abossolo. Comme ses deux compatriotes tourangeaux, comme 1,8 millions d’immigrés non communautaires installés en France depuis plus de cinq ans, il espère que François Hollande tiendra sa promesse. « Il y beaucoup de choses urgentes, la crise, l’emploi, la guerre… Mais l’intégration, ce n’est pas important ? », plaide une dernière fois le président de SOS Racisme. Eddy est convaincu que cette loi fera aussi reculer le racisme : « si je peux voter, j’existe, je peux être considéré par les élus. Le reste suivra. »

La promesse

L’action

Trois décennies que la gauche promet, trois décennies qu’elle laisse traîner. En 1981, « le droit de vote aux élections municipales après cinq ans de présence sur le territoire français » était la proposition 80 du candidat, devenu président, François Mitterrand. En 2000, suite à la victoire de la gauche aux législatives de 1997,  un texte est adopté par l’Assemblée nationale… Qui n’arrivera jamais au Sénat. En 2011, c’est l’inverse : détentrice de la majorité au Sénat, la gauche tente de représenter le texte… retoqué en première lecture à l’Assemblée, dominée par la droite. En 2012, le candidat Hollande reprend la promesse à son compte. L’ouverture aux étrangers non communautaires (les ressortissants de l’UE y ont accès depuis 1998) résidents en France depuis 5 ans du vote aux élections locales est attendue par ses partisans avant les municipales de 2014. Trop « compliqué », selon la porte-parole du gouvernement, Najat Vallaud-Belkacem, le 23 octobre dernier.

Sur les 27 pays membres de l’Union européenne, 15 ont accordé le droit de vote aux étrangers aux élections locales.

Dans certains quartiers, le contrôle d’identité fait partie du quotidien. Des associations le dénoncent. Principalement visés, les jeunes à la peau noire ou basanée se font parfois contrôler plusieurs fois par jour, sur fond de menaces et d’insultes de la part des policiers.

Conformément aux promesses de François Hollande, gouvernement et associations s’entendent pour lutter contre le « contrôle au faciès ». Mais s’accorder sur les solutions est une autre histoire…

Les enfants n’échappent pas aux contrôles. (Photo Stop le contrôle au faciès)

« Je sortais d’un bureau de tabac devant la gare quand deux policiers m’ont arrêté et m’ont fouillé en public« . Il était 14h, cet après-midi de juillet, quand Bilal* a subi son premier contrôle d’identité. « Ils ont enfilé des gants et ont mis les mains dans mes poches » pour chercher des stupéfiants, raconte ce Congolais de 43 ans, qui réside au Sanitas, un quartier sensible de Tours.

Depuis, Bilal a subi deux autres contrôles. A chaque fois au centre-ville, en plein après-midi. Son allure soignée – petit pull bleu et casquette-bérêt sur la tête – n’en fait pourtant pas un voyou. « Ma couleur de peau y est sûrement pour beaucoup« , assure-t-il.

Comme lui, de nombreux hommes noirs et arabes subissent des contrôles d’identité à répétition. Parfois plusieurs fois par jour. Dans un rapport publié le 26 janvier 2012, l’ONG Human Rights Watch rapportait que « la police française utilise certains pouvoirs trop étendus » pour effectuer des contrôles en se fondant sur « la race et l’apparence ethnique, plutôt que sur le comportement réel des personnes ». Un noir ou un arabe a en moyenne sept fois plus de chances de se faire contrôler qu’un blanc, d’après une étude du CNRS datant de 2009.

Ainsi Julie*, jeune Tourangelle à la peau pâle, n’avait jamais attiré la police avant cet été. Alors qu’elle roulait avec « deux jeunes noirs du Sanitas », une voiture de police « a fait demi-tour ». Elle n’avait commis aucune infraction, ce qui n’a pas empêché trois agents de la BAC de fouiller son véhicule et son sac à main. « Ils ont plaqué les garçons contre la voiture et les ont fouillé », rapporte la trentenaire. « Ils avaient la tête de l’emploi, et comme j’étais avec eux, je ne devais pas être quelqu’un de bien ».

Gérald Bouvet, Léna Legendre et Munia Ewanjé Epée Boggio, du collectif D’ailleurs nous sommes d’ici 37, réclament la mise en place du récépissé.

 Le défenseur des droits, Dominique Baudis, a bien avancé quelques solutions dans son dernier rapport. Il prône notamment un retour au matricule, disparu de l’uniforme des policiers depuis 1984. Une option largement approuvée par le ministre de l’Intérieur, mais décriée par le collectif Stop le contrôle au faciès.

On ne lutte pas pour la politesse ou pour un numéro sur un uniforme !

« Le matricule pointe des dérives individuelles, alors que le récépissé remet à plat tout un système », avance Sihame Assbague, sa porte parole. Voilà le cheval de bataille des militants : un reçu, dont une partie serait remise à la personne contrôlée. Il comprendrait la date, l’heure, le lieu, le motif du contrôle ainsi qu’un léger compte-rendu. « Le citoyen aurait une preuve à présenter » en cas d’abus, assure-t-elle, « on ne lutte pas pour la politesse ou pour un numéro sur un uniforme ! »

 Au delà des discriminations raciales, Stop le contrôle au faciès lutte contre l’impunité dont jouissent certains membres des forces de l’ordre. Très peu de contrôles abusifs débouchent sur une plainte, car il n’existe aucun recours. Le refus d’obtempérer, le fait de poser trop de questions, ou tenter de protester peuvent déboucher sur des inculpations pour « outrage à agent ».  « A partir du moment où tu réagis, tu as tort. La police a toujours raison », résume Bilal.

Human Rights Watch dénonce même des propos insultants et un usage excessif de la force. Stop le contrôle au faciès reçoit entre cinq et dix plaintes par jour, grâce au numéro spécial mis en place pour les victimes. « Dans un cas sur trois, ça dégénère avec des violences verbales ou physiques« , assure Sihame Assbague.

Pour la première fois en France, le collectif a engagé en juin une procédure collective en justice contre l’Etat. L’un des plaignants, Bocar Niane, raconte comment il a été menacé et palpé en public. Ce collaborateur d’élu de 33 ans, vivant à Saint-Ouen en Seine-Saint-Denis, se rendait au travail en novembre 2011. « Un agent de police arrive et me prend par le bras », se souvient-il. « Il m’écrase contre un mur et m’écarte les jambes » avant de « me menacer à coup de taser« .

Quand je vois un policier, j’ai tendance à changer de trottoir.

« On se demande vraiment ce qui se passe. Vous ne comprenez jamais pourquoi vous êtes contrôlé », dit-il.  Les policiers « ont l’art de te mettre hors de toi », acquiesce Bilal. « Il y a une ambiance bizarre, ils te mettent la pression, ils sont agressifs ». Alex*, lui, a l’habitude. A 40 ans, cet habitant du Sanitas, originaire des Antilles, se fait contrôler plusieurs fois par mois. « Maintenant je sors ma carte d’identité dès que je vois un policier », confie-t-il. Mais à chaque fois, « c’est une sorte de viol » qui « donne la rage ».

Cette colère refoulée contribue au fossé qui se creuse entre la population et la police, et peut avoir des conséquences explosives. Human rights watch y voit même une cause des émeutes dont les cités françaises a été le théâtre en 2005. « Maintenant quand je vois la police, je suis méfiant et j’ai tendance à changer de trottoir« , témoigne Bilal.

Alex est persuadé que les feux de voiture réguliers dans son quartier sont « une réaction au racisme ». Au delà des contrôles d’identité, il tient à dénoncer une attitude générale des forces de l’ordre. « Les policiers traitent de singes des gamins de douze ans », rapporte-t-il. Et au moindre incident, « ils envoient direct les CRS ». Pour l’apaisement, il faudra encore attendre.

La promesse

Les déclarations de campagne

« Le contrôle au faciès est une discrimination de la vie quotidienne, une injustice que je n’accepte pas. Je veux y mettre un terme car chaque citoyen mérite la même considération, le même respect », déclarait le candidat Hollande aux médias en avril 2012.

L’action

Jean-Marc Ayrault a annoncé en juin la mise en place d’un récépissé à remplir par les forces de l’ordre lors de chaque contrôle d’identité, une mesure réclamée par les associations. Le Premier ministre promettait l’adoption rapide d’une loi pour entériner le dispositif.

C’était sans compter sur les velléités du ministre de l’Intérieur. Le 18 janvier, Manuel Valls a purement et simplement enterré le récépissé, auquel étaient opposés les syndicats de police. Il propose le retour d’un numéro d’identification sur l’uniforme des policiers, qui pourraient ainsi être clairement identifiés.

Un nouveau code de déontologie a également été rédigé, et sera rendu public en avril. Il proscrit le tutoiement lors des contrôles d’identité et réglemente pour la première fois les palpations, qui devront être pratiquées à l’abri des regards et uniquement en cas de menace pour la sécurité des policiers.