Blandine Morlet n’a plus de doute : elle sera professeur d’Histoire-géographie. La jeune femme de (presque) 21 ans, étudiante en deuxième année d’Histoire, expérimente chaque semaine son futur métier face aux élèves du collège Alphonse Lamartine de Tours, en tant qu’emploi d’avenir professeur.

Blandine Morlet a déjà « une âme de prof », selon la principale du collège. (Photo NR, Chloé Bossard)

Il y a encore un an, sa vocation n’était pourtant pas si évidente. « J’ai longtemps hésité entre l’archéologie et l’enseignement« , explique-t-elle. « Un vrai dilemme », car Blandine est passionnée par les vestiges du passé « depuis toute petite ». C’est finalement sur un chantier de fouilles l’été dernier qu’elle est « revenue à la réalité », en découvrant que la filière archéologique était « ultra-bouchée ».

–> Lire aussi : Les emplois d’avenir, c’est aussi pour les enseignants (Portrait 1/2)

Alors, quand un envoyé du rectorat est venu présenter le nouveau dispositif emplois d’avenir professeurs à la fac, Blandine n’a pas hésité. « C’était une bonne manière de confirmer mon choix », assure la jeune femme à l’allure très soignée.

Depuis le 14 mars, elle passe douze heures par semaine au collège, en plus de ses cours à l’université et de ses examens. Un emploi du temps chargé, qui ne lui a pas fait peur. « Il suffit de sortir un peu moins », dit-elle avec malice, « et d’accepter de travailler deux heures le soir après avoir passé la journée au collège ».

Officiellement, son rôle se cantonne à observer la vie dans la classe. Mais la jeune femme, très dynamique, n’hésite pas à prendre des initiatives. « Je suis incapable de rester sur une chaise ! », s’amuse-t-elle. Le plus souvent, elle circule dans la classe pour aider les élèves en difficulté à faire leurs exercices et répondre à leurs angoisses.

« Je puise dans mes propres connaissances pour enrichir les leurs »

« Ca me plaît de plus en plus ! » confie-t-elle, enthousiaste. Cet emploi lui permet de conjuguer parfaitement ses deux passions : « je peux transmettre aux élèves des données archéologiques, puiser dans mes propres connaissances pour enrichir les leurs ». Pour cela, l’étudiante a du adapter son langage universitaire au niveau des élèves. « Ca a été ma première difficulté », se souvient-elle.

Quotidiennement, Blandine participe également à l’aide aux devoirs le soir, et prépare plusieurs projets, comme la décoration de la bibliothèque en partenariat avec une professeur d’arts plastiques.

Dans un an, elle devra intégrer une Ecole supérieure du professorat et de l’enseignement pour préparer le CAPES. Et cet emploi au collège a décuplé sa motivation. « C’est une véritable chance que le gouvernement nous propose », assure-t-elle, « ça nous permet de tester le métier, de mettre notre vocation à l’épreuve ».

« Blandine a déjà une âme de prof »

Un avis partagé par la principale du collège Lamartine, Muriel Métivier : « Beaucoup trop de jeunes passent le concours et s’aperçoivent après coup qu’ils ne sont pas faits pour enseigner. Dans ce cas, c’est compliqué pour le jeune professeur de se résigner à changer d’orientation professionnelle après avoir tant travaillé pour obtenir son CAPES. C’est beaucoup de souffrance ».

Blandine, elle, « a déjà une âme de prof », assure Muriel Métivier. La principale ne tarit pas d’éloges sur sa jeune protégée, qui « apporte un oeil nouveau », « applique les conseils qu’on lui donne », et « adopte la bonne attitude face aux élèves ».

Cette expérience « extraordinaire » pour Blandine se double d’une rémunération « pas négligeable ». Le petit salaire perçu chaque mois en plus des bourses a permis de décharger ses grands-parents, qui lui envoyaient régulièrement de l’argent. « Je me pose moins la question de comment finir le mois », avoue la jeune femme. Et pour compléter, elle projette déjà de continuer les chantiers de fouille… pendant les vacances.

La promesse

L’action

Outre les emplois d’avenir « classiques », lancés à l’automne dernier, le gouvernement a mis en place un dispositif spécifique pour les jeunes se destinant aux métiers d’enseignant. Contrairement aux premiers, les « emplois d’avenir professeurs » (EAP) s’adressent uniquement aux étudiants boursiers.

Les signataires s’engagent à passer les concours de l’enseignement. En contrepartie, ils reçoivent une bourse de service public de 217 euros, et effectuent des heures de travail rémunérées dans un établissement scolaire. En moyenne, un « EAP » gagne environ 900 euros par mois.

Il s’agit, selon le ministère de l’Education nationale, de donner une chance aux « étudiants issus de milieux modestes, qui sont moins nombreux à s’engager dans des études longues, faute de moyens financiers suffisants ».

Le gouvernement vise la signature de 18.000 contrats d’ici 2015. 4000 ont été recrutés dès le mois de janvier, dont 144 dans l’académie d’Orléans-Tours, et 40 dans l’académie de Poitiers.

Driiiiiiiiiing ! Il est 11h30, la sonnerie retentit dans la cour de l’école élémentaire Marie Curie, à La-Ville-aux-Dames (Indre-et-Loire). Tandis que les élèves filent à la cantine, Grégory Clerc s’offre une pause bien méritée dans la salle des profs après une matinée passée en classe.

Grégory Clerc, en licence de lettres, travaille à l’école douze heures par semaine. (Photo Chloé Bossard)

Le jeune homme n’est ni stagiaire, ni enseignant. Il est « emploi d’avenir professeurs », un nouveau dispositif mis en place par le ministre de l’Education nationale en janvier. Ces contrats, de douze heures hebdomadaires, s’adresse aux étudiants boursiers qui se destinent à l’enseignement.

« A chaque fois que je réfléchissais à l’avenir, je me voyais face à une classe », se souvient Grégory, un peu timide. Devenir prof était « comme une évidence » pour cet étudiant inscrit en troisième année de lettres modernes à Tours.

« Je préfère largement travailler ici qu’à MacDo ! »

Quand une amie lui a parlé des emplois d’avenir professeurs, il n’a pas hésité à postuler, malgré le lourd dossier qu’il a dû constituer en moins d’une semaine (« alors qu’ils ont mis trois mois à donner une réponse »). « Avoir une expérience professionnelle tout en gagnant de quoi payer mes études, c’était une chance », explique-t-il. « Je préfère largement travailler ici qu’à MacDo ! »

Depuis le 5 mars, Grégory est présent à l’école deux jours par semaine, en plus de ses heures de cours à l’université. Entre les phases d’observation dans les classes, il anime quelques ateliers. Ce matin, il a supervisé trois groupes d’élèves qui devaient confectionner un petit dessin animé sur le thème de l’astronomie. Et, bientôt, il devra préparer avec les enfants une pièce de théâtre, qui sera jouée devant les parents le 1er juin.

Ces nouvelles responsabilités font « un peu peur », même si le jeune homme estime avoir pris de l’assurance depuis son arrivée. Son rêve serait à présent d’animer une séance d’anglais ou d’orthographe, comme un pro. « Chaque chose en son temps », tempère Jacques Biringer, le directeur, « ça va se faire ».

« Les jeunes se font souvent des illusions sur le métier »

L’école, qui compte 366 élèves, a également du s’adapter à l’arrivée de Grégory… parfois difficilement. « Il m’arrive d’être un peu désoeuvré », confie l’étudiant, « car certains profs ne pensent pas à demander mon aide ». « Nous acceptons son aide avec plaisir », répond Jacques Biringer, « il faut juste que chacun trouve ses marques« .

En six mois, renouvelables, l’étudiant devrait se faire une idée de sa future profession. « Ce n’est pas un métier facile. Les jeunes se font souvent des illusions car ils voient le bon côté des choses, comme les vacances », prévient le directeur. « Si son travail ici lui plaît, Grégory sera d’autant plus motivé pour passer les concours. »

En signant son contrat de six mois renouvelable, le jeune homme s’est engagé à se présenter aux concours de l’enseignement. Tant pis pour le voyage humanitaire d’un an qu’il comptait s’offrir à l’issue de sa licence. En septembre prochain, Grégory intégrera l’école supérieur du professorat et de l’éducation de Blois, qui le formera. Avant de devenir prof, pour de bon.

La promesse

L’action

Outre les emplois d’avenir « classiques », lancés à l’automne dernier, le gouvernement a mis en place un dispositif spécifique pour les jeunes se destinant aux métiers d’enseignant. Contrairement aux premiers, les « emplois d’avenir professeurs » (EAP) s’adressent uniquement aux étudiants boursiers.

Les signataires s’engagent à passer les concours de l’enseignement. En contrepartie, ils reçoivent une bourse de service public de 217 euros, et effectuent des heures de travail rémunérées dans un établissement scolaire. En moyenne, un « EAP » gagne environ 900 euros par mois.

Il s’agit, selon le ministère de l’Education nationale, de donner une chance aux « étudiants issus de milieux modestes, qui sont moins nombreux à s’engager dans des études longues, faute de moyens financiers suffisants ».

Le gouvernement vise la signature de 18.000 contrats d’ici 2015. 4000 ont été recrutés dès le mois de janvier, dont 144 dans l’académie d’Orléans-Tours, et 40 dans l’académie de Poitiers.

Eclaboussé par les aveux fracassants de Jérôme Cahuzac, ministre du Budget, sur son compte à Singapour, François Hollande a dû réagir cette semaine. Une vraie tuile pour celui qui promettait dans son programme présidentiel de « renforcer les moyens de lutter
contre la fraude fiscale », et de défendre une « République exemplaire« .

François Hollande a annoncé une série de mesures pour moraliser la vie politique après les aveux de son ministre du Budget. (AFP)

• REPUBLIQUE EXEMPLAIRE. Les aveux de Jérôme Cahuzac après quatre mois de mensonge ont ébranlé l’exécutif, et contraint François Hollande à annoncer une série de mesures mercredi pour moraliser la vie politique. Le chef de l’Etat entend interdir « de tout mandat public » les élus condamnés pénalement pour fraude fiscale et corruption. Dans son programme présidentiel, il promettait une inéligibilité de dix ans pour ces élus (engagement 49). Mais cette proposition pourrait se voir censurer par le Conseil constitutionnel. Le président souhaite également une réforme du Conseil supérieur de la magistrature avant l’été, et une lutte « impitoyable » contre les conflits d’intérêts public/privé. Des propositions déjà jugées insuffisantes pour l’opposition.

• ALLOCATIONS FAMILIALES. Le rapport de Bertrand Fragonard, qui a été débattu jeudi au sein du Haut conseil de la famille, prévoit une boîte à outils de mesures visant à économiser 2,14 milliards d’euros à l’horizon 2016. Parmi les pistes qui seront proposées mardi au gouvernement, Bertrand Fragonard préconise de réduire les allocations pour les ménages les plus aisés, baisser le plafond du quotient familial, ou encore de supprimer la prime de naissance. Pourtant, dans son engagement 16, le candidat Hollande promettait de maintenir toutes les ressources affectées à la politique familiale.

• SECURISATION DE L’EMPLOI. L’Assemblée nationale a commencé l’examen du projet de loi sur la sécurisation de l’emploi jeudi. Le texte découle de l’accord national interprofessionnel conclu en janvier dernier entre le patronat et les syndicats. Mais la discussion est promise pour durer encore plusieurs jours, en raison de la guerre entre du Front de gauche contre le texte. Après l’accès élargi pour tous les salariés à une complémentaire santé et la création d’un compte personnel de formation, adoptés mercredi et jeudi, les prochains temps forts des discussions devraient porter sur la mobilité interne des salariés et la refonte des procédures de licenciement. La sécurisation des parcours professionnels correspondait à l’engagement 35 du candidat Hollande.

• CUMUL DES MANDATS. Les ministres ont tranché mercredi : l’interdiction d’exercer à la fois un mandat local et un mandat parlementaire n’entrera en vigueur qu’en 2017, soit à la fin des mandats actuels des députés. La direction du Parti socialiste souhaitait un respect dès les élections municipales de 2014. Mais le Conseil constitutionnel risquait de censurer cette solution. Le non cumul des mandats faisait l’objet de l’engagement 48 du projet de campagne de François Hollande.

• MARIAGE POUR TOUS. L’UMP est montée au créneau vendredi dans l’hémicycle du Sénat en multipliant les interventions contre le projet de loi sur le mariage homosexuel. Les amendements et motions sont débattues dans la haute-assemblée depuis jeudi dans une ambiance studieuse. L’examen du texte proprement dit ne devrait pas débuter avant lundi après-midi. L’ouverture du mariage aux homosexuels constituait l’engagement 31 du candidat Hollande.

Du sauvetage des retraites complémentaires au revirement sur le droit de vote des étrangers, le gouvernement a eu du mal à tenir la barre cette semaine.

La réforme de la dépendance devrait entrer en vigueur début 2014. (Photo archives NR)

• VIEILLISSEMENT. Trois dernier rapport ont été remis lundi à Jean-Marc Ayrault. Le gouvernement dispose désormais de toutes les cartes pour régider un vaste projet de loi sur l’adaptation de la société au vieillissement de la population (engagement 18), prévu pour la fin de l’année, pour une application en 2014. Seul problème : les rapports n’évoquent pas coût de cette réforme.

• ECOLE. L’Assemblée nationale a voté dans la nuit de jeudi à vendredi l’article premier du projet de loi sur la refondation de l’Ecole (engagement 38) définissant les grandes orientations du texte et programmant la création de 60.000 postes sur le quinquennat. Cet article d’une trentaine de pages présente les principaux objectifs de la politique éducative.

• ENERGIE. Le Parlement a adopté définitivement lundi soir la proposition de loi PS instaurant un bonus-malus sur la facture d’énergie (engagement 42). Le nouveau dispositif, destiné à favoriser la sobriété énergétique, devrait entrer en vigueur à compter de 2016.

• RETRAITES. Mercredi soir, les partenaires sociaux sont parvenus à un accord pour assainir la situation financière délicate des régimes de retraites complémentaires. Ce texte prévoit que les pensions seront moins revalorisées que l’inflation pendant trois ans. Le gouvernement pourrait s’inspirer de ce dispositif pour le régime général (engagement 18).

• CONSTITUTION. Le gouvernement a examiné mercredi un programme de révision constitutionnelle a minima, qui n’inclue pas le droit de vote des étrangers au élections locales (engagement 50) ni la réforme du statut pénal du chef de l’Etat (engagement 47). Les quatre textes retenus concernent la réforme du Conseil supérieur de la magistrature (engagement 53), l’inscription de la démocratie sociale dans la Constitution, la responsabilité civile du président et des ministres devant la justice, la suppression du statut de membre de droit du Conseil constitutionnel à vie des anciens président de la République (engagement 47), et enfin le non-cumul entre une fonction de ministre et de responsable d’exécutif local.

La journée internationale des droits des femmes a été l’occasion pour le gouvernement d’annoncer toute une série de mesures pour la parité. Un sujet consensuel, qui n’a pas occulté les débats brûlants de la semaine, sur la réforme de l’emploi et le déficit public.

Dans des secteurs comme l’armée, la parité hommes-femmes est loin d’être respectée. (Photo archives NR)

• EMPLOI. La flexisécurité est en marche. Le Conseil des ministres a approuvé mercredi le projet de réforme du marché du travail, contesté mardi dans la rue par FO et la CGT. Ce texte, qui sera présenté à l’Assemblée le 2 avril, instaure une obligation de mobilité des salariés et refond la procédure des plans sociaux. Il introduit parallèlement de nouveaux droits pour les salariés et chômeurs, comme la généralisation des mutuelles d’entreprise et l’encadrement des temps partiels. Il correspond à l’engagement 24 du projet présidentiel de François Hollande.

• PARITE.  A l’occasion de la Journée mondiale des Droits des femmes, le gouvernement a affiché une série d’objectifs pour faire reculer les inégalités hommes-femmes (engagement 25). François Hollande a notamment annoncé une réforme du congé parental, qui pourrait se diviser entre les deux parents : deux ans et demi pour l’un, six mois pour l’autre. Dans les institutions également, un parti qui présenterait moins de 25% de candidates aux élections législatives perdrait ses financements.

• HOPITAL. A l’occasion de la remise d’un rapport sur l’hôpital, la ministre de la Santé Marisol Touraine a dévoilé lundi les grandes lignes d’une réforme censée redonner de la «confiance» à l’hôpital public. Elle veut notamment encourager tous les professionnels, y compris libéraux, à coopérer sur un territoire donné. Le rapport propose aussi de modifier la tarification, et d’accroître le rôle des patients dans la gouvernance. C’était l’engagement 19 du candidat Hollande.

• FORMATION PROFESSIONNELLE. A Blois lundi, François Hollande a voulu faire de la formation professionnelle une arme contre le chômage, conformément à l’engagement 37 de son programme. Une réforme devrait être votée d’ici le mois de juin. Elle prévoit notamment de créer 12.000 nouvelles places d’apprentissage, et de faire en sorte qu’un chômeur sur deux se voit proposer une formation dans les deux mois suivant son inscription à Pôle emploi. Ce délai ne pourra pas excéder six mois.

• DEFICIT. C’était l’engagement 9 du candidat Hollande : faire passer le déficit français sous la barre des 3% du PIB. Une nouvelle étape a été franchie cette semaine, avec l’annonce de 5 milliards d’euros d’économies supplémentaires pour 2014. Le président a estimé que ces nouvelles économies sont un « effort que nous pouvons parfaitement consentir » sans passer par des mesures « d’austérité ».

Portrait d’APS (2/2). Assistant prévention et sécurité dans un collège difficile d’Indre-et-Loire, Romain Granger doit désamorcer les conflits et redonner aux élèves le goût de l’école.

C’est son premier poste : Romain Granger est assistant prévention et sécurité à Joué-les-Tours.

Le collège de La Rabière à Joué-les-Tours (Indre-et-Loire) est ce qu’on appelle « un établissement difficile ». Les élèves de cette ZEP viennent de 29 nationalités, et 75% sont boursiers. « Les parents ne sont pas forcément allés à l’école et parlent mal français, l’appétance scolaire n’est pas très présente chez les enfants », explique Michel Gendron, le principal adjoint. « Tout ce qui peut nous permettre de la stimuler est une bonne chose. »

Cette « bonne chose », c’est Romain Granger, le nouvel assistant prévention et sécurité. Avec ses lunettes et sa chemise, le jeune homme de 25 ans dénote dans le décor. Arrivé dans l’établissement le 2 octobre, il a bénéficié de la création par l’Etat de 500 postes pour ce nouveau métier.

Sa mission principale sera de renforcer le lien avec les parents d’élèves, qui se désintéressent souvent de la scolarité de leurs enfants. Romain Granger a notamment mis en place un dossier de suivi pour les élèves les plus perturbateurs. « J’appelle d’abord les parents pour les informer de ma démarche, et je reviens vers eux à chaque bilan », explique-t-il.

Je comprends leur vocabulaire, je connais leur univers

Mais avant tout, il doit s’attacher à gagner la confiance des élèves. Un travail de longue haleine pour lequel sa jeunesse est un atout. « Je comprends leur vocabulaire, je connais leur univers », fait-il valoir. Etre à la fois ferme, mais proche, voilà son crédo. Même s’il rappelle souvent aux jeunes qu’il n’est « pas leur copain ».

Et pour désamorcer les situations explosives, Romain Granger mise sur le dialogue. Il a notamment mis en place un « un contrat de pacification », pour « pallier la punition ». Chaque élève est invité à expliquer les raisons qui l’ont poussé à la violence.

« L’avantage de mon poste, c’est que j’ai du temps pour leur parler », estime-t-il. « Si un élève tire la sonnette d’alarme du collège, je peux prendre deux heures pour l’emmener chez les pompiers afin qu’ils lui montrent les conséquences de son geste« .

Romain Granger l’assure, il a « trouvé sa place » entre la CPE, les surveillants et les enseignants. Mais les débuts n’ont pas toujours été simples. « J’ai d’abord été pris pour un surveillant », raconte-t-il. Puis les élèves ont surtout retenu le mot sécurité. « Quand j’arrivais j’entendais : c’est la police ! » Le jeune homme a du expliquer son rôle au fur et à mesure des rencontres avec les adolescents.

Il est difficile de se projeter

Du côté de la direction également, on était sceptiques avant son arrivée. « Notre établissement n’est pas une jungle ! » justifie Michel Gendron, qui juge « le terme sécurité assez anxiogène ». Finalement, le principal se dit « content d’avoir Romain » car « dans le cadre de la prévention, ce poste a une réelle utilité. »

La définition du poste par le ministère avait des contours flous. Romain Granger s’évertue à le construire, avec l’aide de ses collègues, et d’une formation qu’il a suivie pendant deux mois. Une journée par semaine, les 21 APS de la région Centre ont pu rencontrer des chefs d’établissement, des psychologues, et se former notamment à la gestion des conflits et aux dangers d’Internet.

Ce premier boulot doit permettre au jeune homme d’acquérir « une expérience avec les jeunes ». Il a postulé pour ce CDD d’un an après trois ans en fac de sociologie et un BTS en économie sociale et familiale. Il attend à présent de savoir si le gouvernement pérénnisera son poste. D’ici là, « il est difficile de se projeter ».

Lire aussi : « De nouveaux agents de prévention dans les collèges »

La promesse

Les déclarations de campagne

En janvier 2012, le candidat Hollande avait déclaré que « des personnels de l’Education nationale » seraient formés à ce « nouveau métier de la prévention et de la sécurité. »

« La violence augmente et s’intensifie », avait-il dénoncé, faisant valoir que sur les deux dernières années, le nombre d’incidents avait « progressé de 20% » et que « 5% des établissements concentr(ai)ent à eux seuls un tiers des incidents ».

« Face aux phénomènes de violence », il faut « agir avec tous les personnels concernés : école, justice, police« . « C’est un travail de coproduction pour qu’il y ait compréhension de la situation et intervention commune », avait ajouté le candidat socialiste.

L’action

Cinq-cent assistants chargés de prévention et de sécurité sont en poste dans autant d’établissements du secondaire depuis le 1er octobre. Le ministère de l’Education nationale les a affectés aux établissements qui ont connu le plus d’incidents sur l’année scolaire 2011-2012.

Ces nouveaux assistants, recrutés à bac+2 par les chefs d’établissement, ont reçu une formation de huit semaines avant d’entrer au contact des élèves. Ils doivent contribuer à créer un climat favorable à l’apprentissage, notamment en renforçant les actions de prévention contre les phénomènes d’incivilités et de violences.

Ils sont dix dans l’académie de Poitiers, et 21 dans celle d’Orléans-Tours.

Les syndicats de policiers réfutent la réalité des contrôles d’identité au faciès. S’ils ne sont pas complètement opposés au retour du numéro d’identification sur leurs uniformes, comme le préconise le gouvernement (promesse 30, lire en bas de page), ils rejettent en bloc l’instauration d’un récépissé proposé par les associations.

Philippe Capon, secrétaire national d’Unsa Police, plaide pour la mise en place de caméras portatives.

Dans certaines cités, les blacks, beurs, barbus ou simples jeunes en jogging et casquette doivent sortir leur carte d’identité devant les policiers parfois plusieurs fois par jour. Les associations dénoncent ces « contrôles au faciès ». Mais, malgré des dizaines de récits du même genre, les syndicats de policiers réfutent toujours la réalité de ces contrôles abusifs.

« Il est vrai de nombreux contrôles sont effectués dans certains endroits où la population est principalement d’origine étrangère. On n’a pas d’autre choix« , défend Philippe Capon, secrétaire national d’Unsa Police. « En aucun cas un policier ne se lève le matin en se disant qu’il va contrôler telle personne », abonde Bruno Berger, président d’Alliance Police nationale.

Tous deux pointent la politique du chiffre, en vigueur sous la présidence de Nicolas Sarkozy. « Quand on vous demande de contrôler tant d’étrangers par semaine, vous allez forcément avoir tendance à cibler certains types de personnes », explique Philippe Capon. Des pratiques dénoncées par les associations anti-racistes. « Au prétexte de lutter contre le trafic des stupéfiants, les policiers se mettent aux pieds des barres pour essayer de choper des gamins avec des boulettes dans la poche« , assure Munia Ewanjé Epée Boggio, du collectif antiracisme D’ailleurs nous sommes d’ici 37.

On n’a pas besoin de récépissé pour respecter les règles !

Pourtant, dans son dernier rapport, le défenseur des droits, Dominique Baudis reconnaît la réalité de ces contrôles abusifs. Pour y faire face, il propose un retour au matricule, ce numéro apposé sur l’uniforme des policiers, permettant de les identifier. Cette option, plébiscitée par le ministre de l’Intérieur Manuel Valls, est aussi rejetée en bloc par le collectif Stop le contrôle au faciès. L’association réclame l’instauration d’un récépissé, qui serait conservé par la personne contrôlée.

« On n’a pas besoin de récépissé pour respecter les règles ! » répond Philippe Capon, selon qui le collectif est « enfermé dans un stéréotype« . Le syndicaliste dénonce le poids d’une tâche administrative supplémentaire, qui prendrait trop de temps aux policiers sur le terrain. « On est déjà super surveillés », renchérit son collègue d’Alliance Police nationale, pour qui « on se trompe de cible. Ce sont les trafiquants qu’il faut surveiller ».

Quant au matricule, Philippe Capon ne s’y oppose pas sur le fond. Sur la forme, les policiers ne doivent pas « se sentir montrés du doigt ». L’Unsa Police réclame donc que la mesure s’applique à l’ensemble des forces de sécurité – police, gendarmerie, polices municipales, douanes… -, et qu’il soit accompagné de caméras portables, déjà expérimentées sur certaines zones sensibles. Une fausse solution pour Munia Ewanjé Epée Boggio, car « les policiers peuvent aussi choisir de ne plus filmer quand ça devient chaud ». Le ministre n’a pas encore complètement tranché.

Lire aussi : Noirs, arabes ou barbus : « Vos papiers ! »

La promesse

Les déclarations de campagne

« Le contrôle au faciès est une discrimination de la vie quotidienne, une injustice que je n’accepte pas. Je veux y mettre un terme car chaque citoyen mérite la même considération, le même respect », déclarait le candidat Hollande aux médias en avril 2012.

L’action

Jean-Marc Ayrault a annoncé en juin la mise en place d’un récépissé à remplir par les forces de l’ordre lors de chaque contrôle d’identité, une mesure réclamée par les associations. Le Premier ministre promettait l’adoption rapide d’une loi pour entériner le dispositif.

C’était sans compter sur les velléités du ministre de l’Intérieur. Le 18 janvier, Manuel Valls a purement et simplement enterré le récépissé, auquel étaient opposés les syndicats de police. Il propose le retour d’un numéro d’identification sur l’uniforme des policiers, qui pourraient ainsi être clairement identifiés.

Un nouveau code de déontologie a également été rédigé, et sera rendu public en avril. Il proscrit le tutoiement lors des contrôles d’identité et règlemente pour la première fois les palpations, qui devront être pratiquées à l’abri des regards et uniquement en cas de menace pour la sécurité des policiers.

Dans certains quartiers, le contrôle d’identité fait partie du quotidien. Des associations le dénoncent. Principalement visés, les jeunes à la peau noire ou basanée se font parfois contrôler plusieurs fois par jour, sur fond de menaces et d’insultes de la part des policiers.

Conformément aux promesses de François Hollande, gouvernement et associations s’entendent pour lutter contre le « contrôle au faciès ». Mais s’accorder sur les solutions est une autre histoire…

Les enfants n’échappent pas aux contrôles. (Photo Stop le contrôle au faciès)

« Je sortais d’un bureau de tabac devant la gare quand deux policiers m’ont arrêté et m’ont fouillé en public« . Il était 14h, cet après-midi de juillet, quand Bilal* a subi son premier contrôle d’identité. « Ils ont enfilé des gants et ont mis les mains dans mes poches » pour chercher des stupéfiants, raconte ce Congolais de 43 ans, qui réside au Sanitas, un quartier sensible de Tours.

Depuis, Bilal a subi deux autres contrôles. A chaque fois au centre-ville, en plein après-midi. Son allure soignée – petit pull bleu et casquette-bérêt sur la tête – n’en fait pourtant pas un voyou. « Ma couleur de peau y est sûrement pour beaucoup« , assure-t-il.

Comme lui, de nombreux hommes noirs et arabes subissent des contrôles d’identité à répétition. Parfois plusieurs fois par jour. Dans un rapport publié le 26 janvier 2012, l’ONG Human Rights Watch rapportait que « la police française utilise certains pouvoirs trop étendus » pour effectuer des contrôles en se fondant sur « la race et l’apparence ethnique, plutôt que sur le comportement réel des personnes ». Un noir ou un arabe a en moyenne sept fois plus de chances de se faire contrôler qu’un blanc, d’après une étude du CNRS datant de 2009.

Ainsi Julie*, jeune Tourangelle à la peau pâle, n’avait jamais attiré la police avant cet été. Alors qu’elle roulait avec « deux jeunes noirs du Sanitas », une voiture de police « a fait demi-tour ». Elle n’avait commis aucune infraction, ce qui n’a pas empêché trois agents de la BAC de fouiller son véhicule et son sac à main. « Ils ont plaqué les garçons contre la voiture et les ont fouillé », rapporte la trentenaire. « Ils avaient la tête de l’emploi, et comme j’étais avec eux, je ne devais pas être quelqu’un de bien ».

Gérald Bouvet, Léna Legendre et Munia Ewanjé Epée Boggio, du collectif D’ailleurs nous sommes d’ici 37, réclament la mise en place du récépissé.

 Le défenseur des droits, Dominique Baudis, a bien avancé quelques solutions dans son dernier rapport. Il prône notamment un retour au matricule, disparu de l’uniforme des policiers depuis 1984. Une option largement approuvée par le ministre de l’Intérieur, mais décriée par le collectif Stop le contrôle au faciès.

On ne lutte pas pour la politesse ou pour un numéro sur un uniforme !

« Le matricule pointe des dérives individuelles, alors que le récépissé remet à plat tout un système », avance Sihame Assbague, sa porte parole. Voilà le cheval de bataille des militants : un reçu, dont une partie serait remise à la personne contrôlée. Il comprendrait la date, l’heure, le lieu, le motif du contrôle ainsi qu’un léger compte-rendu. « Le citoyen aurait une preuve à présenter » en cas d’abus, assure-t-elle, « on ne lutte pas pour la politesse ou pour un numéro sur un uniforme ! »

 Au delà des discriminations raciales, Stop le contrôle au faciès lutte contre l’impunité dont jouissent certains membres des forces de l’ordre. Très peu de contrôles abusifs débouchent sur une plainte, car il n’existe aucun recours. Le refus d’obtempérer, le fait de poser trop de questions, ou tenter de protester peuvent déboucher sur des inculpations pour « outrage à agent ».  « A partir du moment où tu réagis, tu as tort. La police a toujours raison », résume Bilal.

Human Rights Watch dénonce même des propos insultants et un usage excessif de la force. Stop le contrôle au faciès reçoit entre cinq et dix plaintes par jour, grâce au numéro spécial mis en place pour les victimes. « Dans un cas sur trois, ça dégénère avec des violences verbales ou physiques« , assure Sihame Assbague.

Pour la première fois en France, le collectif a engagé en juin une procédure collective en justice contre l’Etat. L’un des plaignants, Bocar Niane, raconte comment il a été menacé et palpé en public. Ce collaborateur d’élu de 33 ans, vivant à Saint-Ouen en Seine-Saint-Denis, se rendait au travail en novembre 2011. « Un agent de police arrive et me prend par le bras », se souvient-il. « Il m’écrase contre un mur et m’écarte les jambes » avant de « me menacer à coup de taser« .

Quand je vois un policier, j’ai tendance à changer de trottoir.

« On se demande vraiment ce qui se passe. Vous ne comprenez jamais pourquoi vous êtes contrôlé », dit-il.  Les policiers « ont l’art de te mettre hors de toi », acquiesce Bilal. « Il y a une ambiance bizarre, ils te mettent la pression, ils sont agressifs ». Alex*, lui, a l’habitude. A 40 ans, cet habitant du Sanitas, originaire des Antilles, se fait contrôler plusieurs fois par mois. « Maintenant je sors ma carte d’identité dès que je vois un policier », confie-t-il. Mais à chaque fois, « c’est une sorte de viol » qui « donne la rage ».

Cette colère refoulée contribue au fossé qui se creuse entre la population et la police, et peut avoir des conséquences explosives. Human rights watch y voit même une cause des émeutes dont les cités françaises a été le théâtre en 2005. « Maintenant quand je vois la police, je suis méfiant et j’ai tendance à changer de trottoir« , témoigne Bilal.

Alex est persuadé que les feux de voiture réguliers dans son quartier sont « une réaction au racisme ». Au delà des contrôles d’identité, il tient à dénoncer une attitude générale des forces de l’ordre. « Les policiers traitent de singes des gamins de douze ans », rapporte-t-il. Et au moindre incident, « ils envoient direct les CRS ». Pour l’apaisement, il faudra encore attendre.

La promesse

Les déclarations de campagne

« Le contrôle au faciès est une discrimination de la vie quotidienne, une injustice que je n’accepte pas. Je veux y mettre un terme car chaque citoyen mérite la même considération, le même respect », déclarait le candidat Hollande aux médias en avril 2012.

L’action

Jean-Marc Ayrault a annoncé en juin la mise en place d’un récépissé à remplir par les forces de l’ordre lors de chaque contrôle d’identité, une mesure réclamée par les associations. Le Premier ministre promettait l’adoption rapide d’une loi pour entériner le dispositif.

C’était sans compter sur les velléités du ministre de l’Intérieur. Le 18 janvier, Manuel Valls a purement et simplement enterré le récépissé, auquel étaient opposés les syndicats de police. Il propose le retour d’un numéro d’identification sur l’uniforme des policiers, qui pourraient ainsi être clairement identifiés.

Un nouveau code de déontologie a également été rédigé, et sera rendu public en avril. Il proscrit le tutoiement lors des contrôles d’identité et réglemente pour la première fois les palpations, qui devront être pratiquées à l’abri des regards et uniquement en cas de menace pour la sécurité des policiers.

Promesses tenues, brisées ou en cours : « Hollande, ses promesses et moi » fait un point, chaque vendredi, sur l’actualité du gouvernement. Cette semaine, le plan de lutte contre la pauvreté et le projet de loi sur la refondation de l’école étaient au premier plan.

Jean-Marc Ayrault a notamment prévu une hausse du RSA pour lutter contre la pauvreté. (Photo NR)

• Plan anti-pauvreté. Jean-Marc Ayrault a détaillé lundi son plan quinquennal de lutte contre la pauvreté. Il contiendra notamment une hausse du RSA de 10%, un accès élargi à la CMU, et des dispositifs de lutte contre les inégalités sociales (logement, vieillissement, santé, banques, consommation…). Un quota de 10% de places en crèches pour les familles modestes a aussi été actée. Le plan représenteta 2,5 milliards d’euros par an, mais le Premier ministre assure qu’il n’y aura pas d’impôt supplémentaire.

• Logement (engagement 22). Le gouvernement a indiqué lundi réfléchir à des sanctions contre les propriétaires hors-la-loi. Avec la crise et la difficulté d’accès au logement, de plus en plus violeraient la loi en louant des logements indécents comme des caves ou abris de jardin. Par ailleurs, François Hollande a annoncé mercredi lors de ses voeux à la jeunesse la création prochaine « d’une garantie universelle et solidaire des risques locatifs », destinée en particulier aux jeunes.

• Refondation de l’école (engagements 36, 37 et 38). Mercredi, Vincent Peillon a présenté sa loi pour la refondation de l’école en Conseil des ministres. Elle affirme la priorité au primaire pour lutter contre l’échec, et recrée une formation des profs. La réforme des rythmes scolaires devrait, elle, passer par un décret. Inquiets pour la rentrée, des enseignants ont manifesté à Paris mardi et partout en France mercredi.

La réforme comprend la création de 60.000 postes dans l’éducation et la priorité donnée au primaire. (Photo NR)

• Contrat de génération (engagement 33). L’Assemblée nationale a voté mercredi la création du contrat de génération, pour encourager l’embauche de jeunes en CDI et le maintien en emploi des seniors. Ce texte va désormais passer devant le Sénat.

• Retraites (engagement 18). Jean-Marc Ayrault a annoncé jeudi qu’une dizaine de milliers de chômeurs seniors en fin de droits, en grande difficulté depuis la suppression en 2011 de l’Allocation équivalent retraite, vont bénéficier d’une mesure « d’urgence sociale ».

• Surpopulation carcérale (engagement 53). La mission d’information de l’Assemblée nationale sur les moyens de lutte contre la surpopulation carcérale a proposé jeudi 76 mesures audacieuses. Parmi elles, la libération conditionelle aux deux-tiers de la peine ou un numérus clausus consistant à limiter le nombres de détenus à celui des places en prison.

• Projet de loi sur la famille (engagement 31). Le gouvernement a annoncé vendredi que le projet de loi sur la famille, qui comprendra l’ouverture de la procréation médicalement assistée aux couples de femmes, doit être présenté en Conseil des ministres le 27 mars.

Le retrait des troupes françaises d’Afghanistan était un engagement fort de François Hollande (promesse 51, lire en bas de page). A l’heure où les derniers soldats rentrent au pays, le sergent Yohann Douady raconte ses six mois d’engagement.

Jean, veste en cuir, foulard et cigarette entre les doigts. C’est en civil que Yohann Douady nous reçoit au 2e Régiment d’infanterie de marine du Mans, même si le treillis reste sa tenue préférée. Rangers aux pieds et attirail sur le dos, ce Tourangeau de 31 ans a exploré les montagnes abruptes d’Afghanistan, de décembre 2010 à juin 2011.

Yohann Douady raconte sa mission dans un livre. (Editions Nimrod)

« Nous avons évolué dans un monde tourmenté par le froid, la faim, la chaleur, la soif, la fatigue, le stress, la douleur, la souffrance, le mal, la haine, et la mort, bien sûr », raconte-t-il aujourd’hui dans un livre intitulé « D’une guerre à l’autre ». « La mission a été compliquée, difficile et éprouvante, mais c’était une vraie mission, de celles que tous les soldats devraient connaître. »

Lorsqu’on lui a proposé de partir, le sergent Douady n’a pas hésité. Comme beaucoup de ses collègues, il a même troqué le commandement d’un groupe de cinq soldats contre la direction « d’un seul gars ». Cette perte de responsabilités était une condition sine qua none pour embarquer. « J’aurais énormément regretté de ne pas y aller« , confie-t-il.

En tant que tireur d’élite, Yohann Douady a enchaîné les missions dans la vallée de Tagab, au coeur de la province de Kapisa, tantôt perché sur des rochers pour surveiller des positions et couvrir ses camarades, tantôt chez l’habitant. « Au début, les villageois se cachaient quand nous arrivions », rapporte Yohann Douady, qui se souvient des femmes détournant le regard, emprisonnées dans leurs burqas bleues.

« Nous faisions peur, mais bien moins que ceux que nous traquions. »

Au bout de quelques mois d’occupation, « des gens nous faisaient des signes amicaux de la main ». Une victoire en soi. Mais ces Afghans bien intentionnés « étaient aussi ceux qui renseignaient l’ennemi ». Les égorgements et exécutions sommaires pratiqués par les talibans savaient délier les langues. « Nous faisions peur, certes, mais bien moins que ceux que nous traquions », résume Yohann Douady.

Les réussites s’enchaînent, de village en village, jusqu’au 20 avril. Ce jour là, le caporal Alexandre Rivière, 23 ans, du 2e RIMa lui aussi, est tué dans l’explosion d’une bombe artisanale. Dès lors, les attaques rebelles redoublent d’intensité. « Ils avaient besoin de cette vallée, au même titre que nous en avions besoin pour ravitailler, pour faire passer des axes logistiques », assure Yohann Douady.

Le jeune sergent vit son grand frisson à peine deux jours plus tard, lors de la mission Hélico Rescue. La cérémonie funéraire d’Alexandre Rivière s’achève juste lorsqu’il doit partir prêter main forte aux Américains. Un de leurs hélicoptères vient de se crasher non loin. Un soldat est mort et deux autres ont été blessés. Les tireurs d’élite ont à peine le temps de se mettre en position derrière leurs rochers qu’ils « se font accrocher comme pas possible ». Les balles fusent en rafales à quinze centimètres de leur tête. Yohann Douady frôle la mort.

Mais l’épreuve la plus insupportable qu’il ai traversé reste la mort de son ami très proche, le 1ere classe Cyril Louaisil. A deux semaines du retour en France, le jeune homme vérifie les pneus d’un véhicule blindé quand retentit un grand « BOUM ». Une grenade vient d’exploser dans sa poche, par accident. « Une décharge électrique me traverse le corps en même temps qu’un sentiment d’effroi et de colère », relate Yohann Douady. « Je sens les larmes couler de mes yeux sans qu’aucune parole puisse sortir. Je suis pétrifié. »

(Cliquer sur Play pour écouter le sergent Yohann Douady)

Le patriotisme et la fraternité d’armes n’ont rien d’illusoire.

Cyril Louaisil est mort pour la France. Pourtant, il n’a occupé qu’une infime partie des journaux télévisés, monopolisés par « une personnalité publique qui a fait des choses dans un hôtel à New York ». Comprendre Dominique Strauss-Kahn et l’affaire du Sofitel, qui éclate au même moment. « Quand on met les deux faits l’un à côté de l’autre, on se rend compte que ça n’a rien à voir », regrette le sergent.

Sa rancoeur vise aussi Hervé Ghesquière et Stéphane Taponier, les deux journalistes de France 3 enlevés le 30 décembre 2009. « Ces deux Rouletabille amateur avaient cru bon de partir explorer les pistes afghanes, persuadés que leurs cartes de presse les protégeraient d’un coup du sort », écrit-il, virulent. Et de s’insurger : « Nous savons tous que la liberté de la presse a un prix, mais lorsque Hervé Ghesquière essaye de faire payer la note aux militaires, je trouve qu’il pousse le bouchon un peu loin ».

Les militaires seraient donc les oubliés de l’affaire ? « La vie d’un soldat français ne valait que 4000 euros sur le marché taliban, nettement moins que celui d’un journaliste sur le marché des otages. » Preuve, pour le jeune homme, que la population française a peu d’intérêt pour son armée.

Mais selon lui, le patriotisme et la « fraternité d’armes » n’ont rien d’illusoire. « Nous avons accompli cette mission en faisant honneur à notre drapeau, en faisant souffler dans ces vallées et dans ces villages isolés un peu de l’esprit français », assure-t-il, « permettant à la France de tenir son rang sur la scène internationale et d’influer sur la destinée du monde. »

Pourquoi devrions-nous regretter d’avoir essayé ?

Même si Yohann Douady « ne peut pas parler pour la France », il estime que l’objectif est atteint. « La présence a été établie. Pour moi, cette mission a été accomplie du début à la fin. » Quant au retrait des forces, « ce n’est pas maintenant qu’on saura si c’est une bonne décision mais dans dix ans », avance-t-il prudemment. « Certains pourront toujours prétendre que nous n’avons influé sur rien, que ces dix années de guerre en Afghanistan ont été inutiles », ajoute-t-il. « Mais il suffirait que germent les quelques graines d’espoir que nous avons semées pour que rien n’ait été inutile. Et même si rien ne germe, pourquoi devrions-nous regretter d’avoir essayé ? »

En tous cas, lui ne sera plus jamais le même. Après « six mois d’action perpétuelle, de tensions et d’émotions », le retour à la réalité s’est apparentée à un « catapultage dans une autre dimension ». Durant quelques semaines, son esprit est resté là-bas, dans cette guerre « capable de vous émerveiller comme de vous donner le vertige, et bien sûr de saturer votre regard jusqu’à vous donner la nausée. » Ce livre était une manière d’exorciser, et de continuer à avancer.

Depuis, il a lui-même formé des soldats qui partaient pour Kaboul, et repris ses études pour pouvoir monter en grade. « L’armée, c’est ma passion« , conclue-t-il.

La promesse

Les déclarations de campagne

Dans un discours de campagne, le 11 mars 2012, le candidat Hollande déclarait : « Au delà du 6 mai, la France engagera le retrait de ses troupes combattantes d’Afghanistan. C’est la conclusion logique de l’analyse de la situation, dix ans après le début des opérations. (…) L’objectif était clair, précis : renverser le régime taliban, et lutter contre le terrorisme d’Al Qaïda. (…) Nous accélèrerons dans les meilleurs conditions le retrait de nos forces combattantes pour que fin 2012 nos soldats soient rentrés. Nous agirons en concertation, et c’est légitime, avec nos alliés. Nous n’imposerons pas notre rythme à d’autres, mais nous agirons en toute indépendance. »

L’action

L’armée française a mis fin mardi 20 novembre à sa mission de combat en Afghanistan en quittant la Kapisa, la province la plus meurtrière. Après le départ de ses dernières « forces combattantes », deux ans avant le délai prévu fin 2014 par l’Otan, la France ne compte plus que 1.500 soldats dans le pays : des formateurs et logisticiens essentiellement basés à Kaboul. L’armée dit laisser derrière elle un territoire relativement apaisé, même si deux districts de Kapisa sont en partie contrôlés par les insurgés. Au plus fort de son déploiement, la France y comptait environ 2.500 soldats.

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