Que faire après mon bac ? Cette question, tous les lycéens se la sont déjà posée, avec plus ou moins d’appréhension. Licence, DUT, BTS, prépa, grande école… Dur dur de s’y retrouver dans la jungle des diplômes, surtout lorsqu’on hésite sur sa vocation. En France, 7.700 intitulés de masters (bac+5) sont agréés par l’Etat. Rien que ça !

Pour simplifier les parcours d’orientation, la ministre de l’Enseignement supérieur et de la recherche Geneviève Fioraso préconise d’élaborer une nouvelle nomenclature. Elle devra permettre d’uniformiser les intitulés de diplômes et les rendre plus lisibles. Le projet de loi, qui doit être examiné prochainement par le Parlement, prévoit également de faciliter les passerelles entre les différentes filières universitaires, et de créer un service territorialisé d’orientation.

Daniel Léonardi, directeur du CIO de Tours, se prononce pour l’aménagement de passerelles entre les filières universitaires. (Photo Chloé Bossard)

Daniel Léonardi, directeur du Centre d’information et d’orientation de Tours, nous livre son diagnostic et ses solutions.

Hollande, ses promesses et moi : Est-il nécessaire de faciliter les passerelles entre filières ?

Daniel Léonardi : L’idée qu’il existe une trop grande spécialisation dans l’enseignement supérieur est assez ancienne. Et les réorientations sont déjà une réalité. Tout le monde a droit à l’erreur !
Pour faciliter les changements de voie, je pense qu’il faudrait instaurer un tronc commun, à l’image de la première année commune aux filières de santé (la PASES) qui pourrait être généralisée à toutes les filières.
Cette idée de passerelles entre filières est très poussée dans l’Académie d’Orléans-Tours car nous allons jusqu’à proposer des réorientations « positives » à des étudiants qui sont en échec malgré leurs grandes capacités. Ce sont des étudiants de grande qualité mais ils ne réussissent pas les concours. Nous les redirigeons donc vers des filières moins sélectives.

HPM : Quel est le rôle du conseiller d’orientation-psychologue ?

Daniel Léonardi : Le conseiller n’est pas là pour asséner une vérité. Il n’est pas là pour dire au jeune : « tu dois faire ça », mais pour réfléchir avec son interlocuteur. Les jeunes qui viennent nous voir sortent souvent avec plein de questions, ce qui peut être déstabilisant. Mais c’est un mal pour un bien. Il faut accepter l’idée que cette vocation, il faut la mettre à l’épreuve. Il faut amener la personne à se demander : « mon projet est-il solide ? »
Par ailleurs, il faut savoir que seulement 10% des orientations se font par vocation. Pour tous les autres, c’est un parcours qui se construit petit à petit. La dimension psychologique est fondamentale. Elle renvoie à l’identité personnelle : « Moi, avec ce que je suis, où est-ce que je pourrais me réaliser ? »

HPM : Avez-vous constaté des évolutions dans la manière d’accompagner les jeunes vers leur parcours d’orientation ?

Daniel Léonardi : Pendant longtemps, l’orientation a obéi à un modèle adéquationniste : les personnes avaient des compétences et des traits de caractère que l’on faisait coller avec des métiers. On vous faisait passer des tests pour savoir si vous étiez plutôt manuel, plutôt logique, etc.
Cette idée a évolué car les métiers évoluent, mais surtout parce qu’on s’est rendu compte que l’humain est un être en perpétuel développement. C’est l’idée sartrienne qu’on est « un être en devenir ». Après l’adolescence, on vit d’autres étapes. Bien sûr, certains traits de caractère sont stables, mais ça ne suffit pas pour construire un parcours d’orientation. Maintenant, ce parcours se déroule tout au long de la vie, sous formes d’étapes, au fil des rencontres.

HPM : Comment amener les jeunes en échec scolaire à s’interroger sur leur orientation ?

Daniel Léonardi : C’est un sujet de redondant, et extrêmement difficile. La première chose à faire, c’est de recenser les décrocheurs. Pour les lycéens, nous pouvons le faire à partir des bases-élèves tenues par les établissements. Mais pour les étudiants c’est beaucoup plus compliqué. On n’est pas big brother ! Je n’ai pas de réponse à cette question.
Nous comptons sur une démarche volontariste. D’ailleurs, les jeunes que nous recevons sollicitent de plus en plus d’entretiens avec un conseiller. Et ces entretiens sont passés de 30 à 45 minutes. Souvent, ils ont trouvé beaucoup de documentation sur internet et ils nous demandent de faire le tri.

HPM : Une meilleure orientation peut-être constituer un outil de lutte contre le chômage ?

Daniel Léonardi : Nous essayons actuellement de présenter des métiers très mal perçus, dans une dimension éducative. Je pense par exemple aux métiers de l’industrie, de la métallurgie. On a tous des images stéréotypées de l’avenir de ces métiers. On pense à Florange, mais on ne pense pas aux entreprises de pointe. Il existe en Touraine des entreprises spécialisées dans ces secteurs qui ont du mal à recruter.
Le nom des métiers ne suscite pas toujours l’appétence non plus, comme la chaudronnerie. Mais ce secteur peut concerner le fuselage des avions par exemple. Les métiers ont évolué, mais pas leurs appellations.
Nous tentons aussi d’amener certains jeunes à créer eux-même leur métier en montant leur entreprise. Parce que les métiers sont aussi des oeuvres humaines.

HPM : La ministre souhaite rassembler toutes les structures qui concourent à l’orientation en un seul service territorialisé. Qu’en pensez-vous ?

Daniel Léonardi : C’est une question sensible pour la profession. A Tours, le CIO compte vingt conseillers, et 45 en Indre-et-Loire. Il a déjà été question que ce service d’Etat soit transféré à la région. Mais la profession ne le souhaite pas.
D’autres structures, à l’Université, à la mission locale, à la Chambre des métiers et même à Pôle emploi traitent de l’orientation. Nous devons faire en sorte que si un jeune arrive chez nous, nous puissions lui dire où aller et lui décrire ce qu’il trouvera là-bas. Qu’on soit à même de lui faire un premier accueil partout, pour ensuite le renvoyer sur une structure.
La région Centre a fait beaucoup d’efforts à ce niveau. Nous avons obtenu le label « Orientation pour tous ». Ca signifie que nous devons travailler ensemble pour que chacun trouve une structure adaptée à son âge et à sa problématique. Mais en aucun cas les services ne doivent se substituer les uns aux autres. C’est pourquoi la profession n’aime pas l’idée de guichet unique. Nos métiers ne sont pas interchangeables, loin de là.

La promesse

L’action

Geneviève Fioraso a un objectif : atteindre 50% de diplômés du supérieur dans une classe d’âge. La ministre de l’Enseignement supérieur et de la recherche compte pour cela réformer les premiers cycles universitaires, comme le préconisait François Hollande durant sa campagne.

La loi d’orientation pour l’enseignement supérieur et la recherche, présentée fin mars en conseil des ministres après six mois de concertation, pose le principe du décloisonnement des filières. Il doit faciliter les réorientations en aménageant des passerelles entre les cursus et les établissements.

Le projet de loi impulse aussi une vaste simplification du paysage universitaire, avec notamment la suppression de 5.800 spécialités de masters et l’accréditation des établissements par l’Etat. Il met aussi en place une spécialisation progressive en premier cycle universitaire.

Jean d’Amécourt, passionné par l’Afghanistan, a tenu l’ambassade de France à Kaboul d’avril 2008 à janvier 2011. (Photo P. Elmerich)

Raconter, analyser, anticiper. Jean d’Amécourt a atteint les trois objectifs qu’il s’était fixé en rédigeant son livre, « Diplomate en guerre à Kaboul ». Cet ancien ambassadeur de France en Afghanistan a vécu dans la capitale afghane d’avril 2008 à janvier 2011. Tombé amoureux de ce pays, il pose aujourd’hui un regard critique sur l’intervention internationale, et décortique ses réussites et ses échecs.

« L’Afghanistan demeure pour nombre d’occidentaux le trou noir qu’il a été sur les cartes géopolitiques des deux derniers siècles », observe le diplomate, fasciné dès son arrivée par cette civilisation millénaire, ces montagnes abruptes, et ce peuple « à la fois digne, grand et beau ».

Parce que l’ambassadeur n’est pas seulement une fonction mais aussi un homme, Jean d’Amécourt a choisi de décrire la vie qu’il a menée pendant ces années afghanes. L’ambassade de France, aux murs « jaunes, décrépis », abrite un bureau « désuet, empoussiéré et particulièrement inconfortable », aux meubles défoncés. L’installation électrique et la plomberie sont défectueuses. Dehors, les bruits des explosions deviennent peu à peu familiers. C’est de ce bâtiment, abîmé par trente ans de guerre, que le diplomate coordonnera la politique française à Kaboul.

Chacune de ses journées intenses commencent par une heure de sport, « indispensable dans un univers où les escapades en plein air sont interdites par les règles de sécurité où chaque déplacement s’effectue en voiture blindée« . Puis se succèdent réunions, délégations, rencontre avec les ministres, et déplacements ultra-sécurisés. Très vite, la présence occidentale en Afghanistan lui donne « l’impression d’une couche de confiture trop fine sur une biscotte trop large ».

« C’était notre mission, nous l’avons accomplie »

Pour sortir de cette « bulle diplomatique », Jean d’Amécourt s’attache à rencontrer une multitude d’acteurs du conflit, des gens de pouvoir aux bénévoles d’associations humanitaires. « Il ne faut pas reculer devant le voyage, les déplacements », argumente-t-il, au risque d’être coupé de la réalité. L’ambassadeur est une cible pour les talibans. Pour les déjouer, il se déplace souvent incognito. « De cette façon, j’ai souvent pu me promener dans les bazars de Kaboul, d’Herat ou d’autres villes », se souvient-il.

Quand il prend son poste, l’effectif français est encore faible, et les soldats sont cantonnés dans une mission secondaire à Kaboul. A partir de 2008, et l’envoi de 4000 hommes, la France s’engage dans une mission « difficile » en Surobi et en Kapisa : sécuriser l’axe Vermont, cette route stratégique qui relie la base aérienne de Bagram à la route qui mène au Pakistan.

« C’était notre mission, nous l’avons accomplie », se satisfait l’ancien diplomate. « Je pensais qu’en 2010, la situation était stabilisée en Surobi et qu’on pouvait retirer nos forces ». Puis en 2011 pour la Kapisa. Le retrait anticipé orchestré par François Hollande était donc « une bonne décision », qu’il préconisait depuis deux ans.

Car pour lui, la coalition internationale a fait son temps, et doit à présent reconnaître ses erreurs. « L’essentiel des forces américaines se sont concentrées sur la lutte anti-terroriste et ont oublié l’autre aspect fondamental qui était la stabilité sur le pays », dénonce Jean d’Amécourt.

« On n’a jamais été en mesure de réaliser ces objectifs idylliques »

Selon lui, les forces de l’OTAN se sont concentrés sur la reconstruction économique de l’Afghanistan au détriment de « l’aide à la gouvernance ». « Le président Hamid Karzaï nomme les gouverneurs de province et les maires des grandes villes mais, faute d’administration locale compétente et faute d’hommes et de ressources financières suffisants, leur pouvoir est souvent illusoire ». Or, sans gouvernance locale, les aides financières n’arrivent pas jusqu’aux habitants.

Ces échecs sont sans doute le fruit d’attentes démesurées de la part des dirigeants occidentaux. « L’Afghanistan a toujours passionné les opinions », en France comme ailleurs, observe Jean d’Amécourt. Selon lui, on a confondu « le rôle principal qui était d’extraire le jihadisme international et de construire un gouvernement démocratique », et « l’autre mission présentée de façon lyrique sur le thème : on est venu pour empêcher qu’à tout jamais les femmes soient lapidées, qu’on coupe la main des voleurs, que la charria revienne, pour assurer la protection des droits de l’homme, de la femme, des enfants, etc. » Résultat, « on n’a jamais été en mesure de réaliser ces objectifs idylliques », trop éloignés de la réalité du pays.

Alors, que va devenir l’Afghanistan à présent ? Hamid Karzaï devrait laisser sa place lors des élections de 2014, année du retrait des forces de l’OTAN. Jean d’Amécourt salue en lui « un homme courageux, qui essayait de faire de son mieux », à la fois « un tacticien politique remarquable et un chef traditionnel ». Mais dans un pays effondré par trente ans de guerre, « il faut une personnalité particulièrement forte », et Karzaï « n’est plus l’homme de la situation ».

L’ancien ambassadeur est persuadé qu’il faudra intégrer les talibans au système institutionnel. « Il n’y a pas d’autre solution ». Selon lui, les conditions d’une négociation « sont en train de se réunir » : qu’ils acceptent la constitution, qu’ils déposent leurs armes et qu’ils renoncent à toute relation avec le jihadisme international. Signe l’une timide ouverture, les rebelles ont envoyé deux représentants aux négociations de Chantilly en décembre, dont la teneur est restée secrète. D’autres suivront. Et Jean d’Amécourt de conclure : « On a en grande partie reconstruit le pays, il faut maintenant le réconcilier avec lui-même ».

 * « Diplomate en guerre à Kaboul. Les coulisses de l’engagement de la France », Jean d’Amécourt, éditions Robert Laffont, 2013, 21 euros.

Lire aussi : « Afghanistan, une mission que tous les soldats devraient connaître », le témoignage du sergent Yohann Douady après six mois dans les montagnes afghanes.

La promesse

Les déclarations de campagne

Dans un discours de campagne, le 11 mars 2012, le candidat Hollande déclarait : « Au delà du 6 mai, la France engagera le retrait de ses troupes combattantes d’Afghanistan. C’est la conclusion logique de l’analyse de la situation, dix ans après le début des opérations. (…) L’objectif était clair, précis : renverser le régime taliban, et lutter contre le terrorisme d’Al Qaïda. (…) Nous accélérerons dans les meilleures conditions le retrait de nos forces combattantes pour que fin 2012 nos soldats soient rentrés. »

L’action

L’armée française a mis fin mardi 20 novembre 2012 à sa mission de combat en Afghanistan en quittant la Kapisa, la province la plus meurtrière. Après le départ de ses dernières « forces combattantes », deux ans avant le délai prévu fin 2014 par l’Otan, la France ne compte plus que 1.500 soldats dans le pays : des formateurs et logisticiens essentiellement basés à Kaboul.

En décembre, les talibans étaient présents pour la première fois à la table des négociations pour la paix, lors des réunions de Chantilly. En accueillant ces pourparlers entre les insurgés, le gouvernement et l’insurrection légale, la France joue toujours un rôle de médiateur.

Le salon de coiffure où travaille Coraline est situé en plein coeur des Sablons, au Mans. Un « quartier sensible », en langage commun. L’établissement s’est fait braquer par deux jeunes armés, juste après Noël. « Depuis, on n’est pas trop rassuré », avoue la jeune femme. Un médecin séquestré et frappé dans son cabinet en décembre, deux véhicules et une loge de concierge incendiés en novembre, un collège entièrement brûlé en 2010… les actes de délinquance semblent se multiplier.

Au coeur du quartier, le commissariat des Sablons passe pourtant inaperçu auprès des habitants.

Pour enrayer cette violence, le ministère de l’Intérieur vient de placer les Sablons en zone de sécurité prioritaire (lire en bas de page) avec deux autres quartiers du Mans – Ronceray-Glonnières et Bellevue -, qui concentrent la moitié des violences urbaines de l’agglomération. Ce nouveau dispositif, déployé dans 64 villes, doit éradiquer la délinquance grâce à une présence policière accrue et des partenariats entre les différents acteurs. 

« Une bonne chose » pour Coraline, selon qui les policiers doivent jouer un rôle dissuasif. Le commissariat « ne sert pas à grand chose », déplore-t-elle. Placé juste en face du salon de coiffure, était fermé au moment du braquage.

« Ce n’est pas une zone de non-droit, mais on pourrait basculer »

Mais pour Monique Berthet, gérante du bar Le Victoria, une présence policière intensive « mettrait le feu aux poudres ». Elle était installée aux Sablons depuis seulement deux semaines, lorsqu’elle a subi deux cambriolages d’affilée, il y a seize ans. Depuis, les incivilités et la petite délinquance ont pris le relais : lancers de canettes, insultes, bagarres. Elle encaisse, et se fait discrète pour « ne pas chercher les problèmes ». Le soir, elle baisse son rideau de fer « bien plus tôt qu’avant ».

Le bar de Monique Berthet a été cambriolé deux fois.

Pourtant, le quartier est attrayant, malgré ses barres de HLM. Grâce au plan de rénovation urbaine, de nombreux bâtiments ont été réhabilités, d’autres démolis pour laisser place à de petites maisons ou des immeubles bas, et de nombreux espaces verts ont été créés. Le tramway est venu désenclaver la zone en 2007, qui a vu se construire un théâtre et une zone de loisirs au bord de l’Huisne.

« Ce n’est pas une zone de non-droit », acquiesce le maire PS du Mans, Jean-Claude Boulard, « mais les indicateurs montrent qu’on pourrait basculer. Et c’est ce que nous voulons éviter ». La ville s’est donc portée volontaire pour entrer dans le dispositif des ZSP. Le projet, qui visera principalement le trafic de drogue, doit être mis en place d’ici la fin de l’année. Mais ses contours sont encore flous.

Le visage du quartier a beaucoup changé. Depuis peu, le tram le relie au centre-ville.

Comme le préconise le ministère de l’Intérieur, les ZSP doivent être le fruit de concertations entre acteurs sociaux, forces de l’ordre, élus et habitants. Mais pour le moment, aucune association d’habitant n’a encore été contactée. « On nous sollicite pour avoir des renseignements, mais on n’est pas intégré dans la coordination », regrette Lucie Landeau, qui préside l’antenne locale de la Confédération nationale du logement.

« Le mot sécurité fait peur. Et zone, ça fait zonard, ça fait pas normal »

Si elle approuve l’idée d’une police « proche de la population », elle estime que « ce n’est pas la solution à tout ». Les Sablons comptent 30% de chômeurs, « sans compter les temps partiels subis, surtout pour les femmes ». Plus de 70% des familles sont sous le seuil de pauvreté. Pour Lucie Landeau, la ZSP ne sera efficace que si elle s’accompagne de mesures pour l’emploi. Car « si la police vient seule à la rencontre des personnes en difficulté financière et mal intégrées, on va droit à l’échec ».

Jocelyne Fouqueray, responsable de l’association d’habitants Ligne 14, fait le même constat. Habitante depuis quarante ans, elle a très peur que l’étiquette « ZSP » écorne encore l’image de ce quartier qu’elle adore. « Le mot sécurité fait peur, et zone, ça fait zonard, ça fait pas normal », argue-t-elle.

Jocelyne Fouqueray (au centre) a peur que le classement en ZSP stigmatise le quartier.

Après la ZUS et la ZEP, « ne pouvait-on pas simplement mettre en place une police de proximité au lieu d’appeler ça une zone de sécurité prioritaire ? » Jocelyne Fouqueray regrette que les élus voient les habitants comme « ayant besoin d’être sécurisés en permanence ».

« Il n’est pas question pour nous de donner une image stigmatisante », répond Jean-Claude Boulard. « Une image est fugace, nous voulons agir pour qu’elle ne devienne pas une réalité. » L’inactivité est « la plaie majeure », reconnaît le maire, qui entend mettre en place « massivement » des emplois d’avenir dans ses ZSP. Mais « le temps qu’on résolve le problème de l’emploi, on ne va pas se priver de sécurité ! En quoi pisser dans une cage d’escalier fait reculer le chômage ? » A méditer.

La promesse

L’action

Quinze premières ZSP ont été mises en place en septembre dernier par Manuel Valls, ministre de l’Intérieur, et 49 autres en décembre. Une cinquantaine de plus devraient être définies début 2014.

Ces zones, particulièrement touchées par la violence et le trafic, doivent permettre de juguler la délinquance, notamment grâce à des partenariats entre différents acteurs, comme la police, les écoles, les associations d’habitants ou les services sociaux. Avec un principe de base : chaque territoire doit bénéficier de réponses appropriées.

Pour le maire de Saint-Maur-des-Fossés, Henri Plagnol (UIM), Cécile Duflot est la ministre « à abattre » : à peine installée au gouvernement, la ministre du Logement a mis en branle la machine législative pour renforcer la loi SRU (loi de Solidarité et de renouvellement urbain) et multiplier par cinq les amendes pour les communes qui refusent de jouer le jeu (22e engagement du candidat Hollande, lire en bas de page).

Opposé, comme son prédécesseur, au developpement intensif du logement social, le maire de Saint-Maure, Henri Plagnol fait circuler une pétition contre le loi Duflot.

Avec à peine 6,5% de logements sociaux, Saint-Maur-des-Fossé, commune pavillonnaire du Val-de-Marne située à moins de 40 minutes de RER du centre de Paris, est régulièrement épinglée par la Fondation Abbé Pierre. Et brandie en symbole de ces communes qui refusent d’assumer leur part de logements sociaux.

Avec son taux de 6,5% de logements sociaux en 2012, Saint-Maur-des-Fossés est bien loin des 20% exigés jusqu’ici par la loi SRU.  Un écart que ne compte pas rattraper le député-maire, Henri Plagnol (UMP), qui a fait de l’opposition au renforcement de la loi SRU son cheval de bataille. Même si cet écart de 18,5 points avec les exigences de la loi expose la commune à de très lourdes amendes.

A peine moins virulent que son prédécesseur, Jean-Louis Beaumont, Henri Plagnol voit dans la loi SRU une « menace » visant à « défigurer notre urbanisme ou à porter atteinte à votre tranquillité ». C’est en tout cas ce qu’il décrit sur une pétition datée du 19 septembre, un double feuillet A4 distribué dans la ville où s’opposent, encadrés de jaune vif et de bleu roi, de petite structures d’habitations et d’énormes barres HLM des années 70 barrés d’une croix rouge. Barres qui, à Saint-Maur, n’ont jamais existé.

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Les rues qui quadrillent ce bras de Marne sont de calmes enfilades de petits pavillons. Pour trouver des tours… « il faut bien chercher », s’amuse Jeannine, 80 printemps bien sonnés, dont 40 à Saint-Maur. Quelques unes sont debout, à l’ouest de la ville, le long de la rue du Pont de Créteil : un  « mixte » de 490 logements sociaux et d’habitat privé.

« On était un peu considérés comme le cancer de Saint-Maur »

Valérie, la cinquantaine, qui tient une pharmacie au pied de ces hauts immeubles, n’a pas l’air de s’émouvoir outre mesure de ce « cadre de vie ». « Il y a des petits problèmes, du trafic, on ne va pas le nier… Mais dans les quartiers plus riches aussi », affirme-t-elle. « A une époque, on était un peu considérés comme le cancer de Saint-Maur », témoigne pour sa part Remy Esnoult, l’ancien président de l’amicale des locataires de l’habitat social. Ex-HLM, l’ensemble a été vendu par la ville au bailleur privé spécialisé dans le logement social Imobilière 3 F il y a moins de 5 ans.

Après une réhabilitation bienvenue pour les locataires, « le bailleur veut changer leur nom des immeubles », sourit Remy Esnoult. Que la « cité » devienne « quartier » par la magie d’un nouveau baptême.

Les résidences « Alsaces », au sud de la ville, dernier stock de 719 logements sociaux liquidés par l’Office public de l’habitat de Saint-Maur, n’a pas encore eu droit à sa résurrection.  Les petits immeubles datant des années 70, toujours dans leur jus, portent encore la mention « HLM ». « Ca fait trois ans que les locataires attendent une rénovation », dénonce Christiane, 76 ans, qui « habite en face et que ça ne dérange pas ». Voilà pour les barres qui « défigurent l’urbanisme ».

La résidence Guyemer, sur les quais de Marne. (Photo NR)

Le reste est conforme à la volonté des dernières équipes municipales : petit et « saupoudré ». Loin d’être assez pour répondre aux « 2.000 demandes » de logement social en attente, de l’aveux même de Jacques Leroy (UMP), premier adjoint au maire et président de l’OPHL. « Il y a parmi eux des enfants de Saint-Mauriens, des seniors, des couples qui se séparent et qui doivent trouver un deuxième logement sur la commune », décrit l’élu, en gage de compréhension. Alors bien sûr, la Ville « fait un effort ».

Une dizaine de structures de 20 à 25 logements sont en construction selon lui. Dont une partie seront dédiés au logement social. Loin d’être assez pour prétendre atteindre le seuil de 25% d’ici 2025, qui nécessiteraient l’apparition de « 6000 » logements sociaux supplémentaires, selon le décompte de la municipalité. « Nous n’avons pas de la place », plaide l’adjoint au maire, qui n’est « pas contre la construction de logements sociaux, mais dans les communes qui disposent de terres nues et disponibles », comme certaines de ses voisines… déjà largement pourvues.

Plan satellite de Saint-Maur-des-Fossés.

Saint-Maur est dense, en effet. Mais « des terrains, il y en a », affirme Valérie. A l’est de la commune, un centre universitaire qui a fermé ses portes laisse vide un large triangle de terrains. « La construction de 350 logements est programmée, dont la moitié de social, à l’horizon 2017 », avance Jacques Le Roy. Ainsi q’un gymnase, un collège et d’autres équipements. « On aurait eu la place de faire 1.000 logements sociaux sur ce site, admet l’adjoint au maire. Mais on a fait le choix qu’il reste intégré dans la zone pavillonnaire ».

Il y aurait encore, selon Rémy Esnoult, les quelques terrains préemptés par le conseil général –  et la possibilité de jouer un peu sur la hauteur… « mais 6.000 logements de plus, ça paraît difficile », admet-il. D’autant que pour la municipalité, la priorité est de « préserver » le visage actuel de la commune, « c’est que veulent les Saint-Mauriens, c’est la volonté électorale. C’est une politique qu’on assume », assène Jacques Le Roy..

Jacques Le Roy, adjoint au maire de Saint-Maur-des-Fossés.

Dans les rues, les habitants sont partagés… selon qu’ils habitent dans le coeur pavillonnaire ou dans les bouts de la commune un peu laissés pour compte.

10 millions d’euros d’amende… le prix du « confort »

Rencontré dans un café cosy du centre-ville, à quelques pas de la mairie, Christian, 57 ans, est catégorique : « personne de veut de ça (les logements sociaux) ici. C’est une ville calme… Ca fait peur aux gens. Il y a beaucoup de vieux ici ».

Medhi, 38 ans, croisé sur son vélo à l’orée des résidences Alsaces considère lui qu’« il faut bien loger tout le monde ». Et « mélanger les gens », donc construire des logements pour les personnes modestes « aussi dans les beaux quartiers, pour éviter les getthos« .

Personne ne veut de « grandes tours ». Mais « ça ne se construit plus des choses comme ça », affirme pour sa part Christiane, qui a vu sortir de terre les barres des années 70. Ce qui n’empêche pas le maire de brandir l’épouvantail sur sa pétition et verbalement, à chaque fois que l’occasion se présente.

Si la loi Duflot passe, les pénalités infligées à Saint-Maur-des-Fossés s’élèvera à 10 millions d’euros. Le prix du « confort », revendiqué par la majorité des Saint-Mauriens, venus goûter les charmes d’une petite commune pavillonnaire au porte de Paris, rappelle Henri Plagnol. Un « confort » payé à prix d’or : le prix du m2 dépasse 4.500 euros pour un appartement. On est loin, là, du logement social.

La promesse

L’action

A peine installée au ministère du Logement, la ministre écologiste Cécile Duflot a réaffirmé, le 22 mai 2012, l’engagement de François Hollande de relever le taux minimum de logements sociaux de 20% à 25% dans les villes de plus de 3.500 habitants (1.500 en Île-de-France), et de multiplier par cinq les pénalités pour les communes récalcitrantes. Après un coup d’arrêt lié à des problèmes de procédures, la loi Duflot sur le logement social a été adoptée le 27 novembre à l’Assemblée nationale et par le Sénat le 18 décembre.

C’était une mesure avant tout symbolique mais elle a été une des premières mesures du nouveau chef de l’Etat. Dans un décret du 17 mai 2012, les rémunérations des membres du gouvernement sont réduites de 30 %. Avec application effective au 15 mai 2012.

Concernant le Président lui-même et le Premier ministre, il a fallu passer par une modification législative de la loi du 6 août 2002. 

Après son élection en 2007, Nicolas Sarkozy avait demandé au Parlement que le salaire du Président de la République soit réévalué pour l’aligner notamment avec celui du Premier ministre (et légèrement le dépasser). Il était alors passé de 7.048 € nets à 19.331 € (soit 21.026 € bruts) soit une hausse de 172 %.

Un temps retoqué par le Conseil constituionnel, le décret est finalement passé devant le Conseil des ministres au mois d’août 2012. Le salaire du Premier ministre et du président s’élève désormais à 14.910 euros bruts pour 12.696 euros nets.

Lire aussi sur le blog de René Dosière son analyse du budget 2013 de l’Elysée.

A l’IUFM de Tours, les étudiants sont mitigés sur le grand chamboulement opéré par Vincent Peillon dans leur formation. Si les futurs enseignants s’accordent à dire que le retour à la pratique était indispensable, ils critiquent le chaos dans lequel s’opère la transition.

Elsa, 22 ans, se prépare au CAPES d’Histoire-géographie.

« C’est l’année sacrifiée, l’année de l’arnaque ! » tonne Elsa, 22 ans, qui se destine à devenir professeure d’Histoire-Géographie. « On s’est inscrit en master pour un certain programme, un certain calendrier, et au bout d’un mois et demi de cours on nous a annoncé que tout allait changer, sans savoir dans quels termes », explique l’étudiante. A côté d’elle, ses amis acquièscent.

Ce grand chambardement vient de la réforme portée par Vincent Peillon, qui vise à rendre la formation des futurs enseignant plus professionnalisante. Elsa est en première année de master, celle qui devra subir la transition entre l’ancien système et le nouveau.

Cinq mois de moins pour réviser

Jusqu’à l’an dernier, les écrits du concours avaient lieu en novembre, et les oraux en juin. Mais en 2013, les étudiants devront plancher sur les écrits en juin, et passer les oraux seulement un an après, à la fin de leur formation. « C’est un peu injuste », commente Adrien, 21 ans, futur professeur d’Histoire-géographie, « on a cinq mois de moins que prévu pour réviser ».

Pour Adrien, 21 ans, la rémunération de la formation est « motivante ».

Entre les cours, leur mémoire de recherche, les séminaires d’Histoire et la préparation du Capes, « on est en mode marathon« , résume Elsa. « Pour ceux qui arriveront l’an prochain, quand les maquettes de cours auront pris en compte ces changements, ce sera tout bénef ».

Tous les deux regrettent aussi la supression du stage pratique d’un mois, qui devait leur donner une première expérience en classe. « On a juste fait un stage d’observation en début d’année, mais on n’est pas confronté à la réalité du terrain », déplore Adrien.

On ne sera pas lâchés dans la fosse aux lions !

Ce n’est que partie remise. Car s’ils réussissent le concours écrit en juin, les étudiants pourront prendre une classe en responsabilité l’année prochaine, à raison de six heures par semaine, et sous l’égide d’un tuteur.

Pour Adrien, « ça motive encore plus ». Elsa estime qu’ils seront ainsi « mieux préparés pour l’oral », durant lequel ils devront notamment donner un cours au jury. Et « comme on sera affecté près de chez nous, on ne sera pas lâchés dans la fosse aux lions ! », se rassure-t-elle.

D’autant que cette année de stage sera rémunérée, un argument non négligeable. « Quand on arrive à 22 ou 23 ans, avoir une aide financière est important », assure Elsa, « car on a besoin d’être indépendants. » Quand aux nouvelles écoles supérieures du professorat et de l’éducation, elle ne seront que des « IUFM new look, avec un nom plus brillant ».

L’éducation est importante, il faut bien que quelqu’un s’y colle !

Adrien espère que ces paillettes – et surtout la nouvelle formation – susciteront un regain de vocations. « La difficulté des concours, mais aussi les médias qui évoquent des agressions envers les professeurs et l’irrespect de la part des adolescent découragent beaucoup les candidats », regrette-t-il.

Lui a eu le raisonnement inverse. Ce jeune géographe s’était d’abord dirigé vers l’aménagement du territoire avant de changer de filière. « Je me suis rendu compte qu’il n’y avait aucune perspective d’emploi dans cette branche », raconte-t-il, « et finalement je me plais bien mieux dans l’enseignement ».

Idem pour Elsa. La jeune femme voulait s’orienter vers un doctorat pour devenir historienne. Mais « à un moment donné, il faut bien se mettre à travailler », et « l’éducation est tellement importante, il faut bien que quelqu’un s’y colle ! » Quitte à servir de « cobayes » au gouvernement.

La promesse

Les déclarations de campagne

Le 16 avril 2012, Vincent Peillon déclarait dans une interview au Monde : « La formation initiale et continue des enseignants a été détruite ces dernières années. (…) Nous allons recréer cette formation avec une ambition aussi grande que celle qui avait présidé au début de la III^e République à l’établissement des écoles normales qui ont permis la mise en œuvre de l’école obligatoire, gratuite, laïque. »

Il prévoyait déjà, en cas de victoire à la présidentielle, la création d’écoles supérieures du professorat et de l’éducation (Espé), le rétablissement d’une véritable année de stage et le dispositif « emplois d’avenir » pour l’éducation nationale.

L’action

Le ministre de l’Education a présenté le 23 janvier son projet de loi pour la refondation de l’école. Il met en place les Espé, chamboule le calendrier des épreuves pour le concours de recrutement des enseignants, et donne la possibilité aux étudiants de prendre une classe en responsabilité six heures par semaine durant la dernière année de formation.

Concrètement, un étudiant ayant validé une licence pourra s’inscrire en master Métiers de l’éducation, de l’enseignement et de la formation. Au bout d’une année, il pourra présenter les écrits du concours. S’il est admissible commence alors une année de formation dans une Espé, pendant laquelle il pourra se retrouver face à une classe. Puis, en juin seulement, il présentera les oraux du concours. S’il est reçu, le voilà professeur.

Prenant la suite du blog des journalistes du service des informations générales sur la campagne présidentielle de 2012, le blog « Hollande, ses promesses et moi » repose sur trois principes forts :

• 1. Suivre au fil du quinquennat les 60 engagements pris pendant la campagne par François Hollande et vérifier leur état d’avancement ou de renoncement.
• 2. Rencontrer, faire témoigner des Français pour qu’ils racontent ce que veut dire le slogan de campagne « le changement c’est maintenant » désormais, au quotidien.
• 3. Anticiper les projets de changement de société mais aussi prendre du recul et assurer un droit de suite pendant le quinquennat sur les changements amenés par le gouvernement socialiste et leur viabilité dans le temps.

Pour mémoire, voici le document de campagne de François Hollande reprenant ses 60 engagements :

Les 60 engagements de François Hollande by Olivier Pirot

Les 60 engagements de François Hollande