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Nicolas Sarkozy. Le chef de l’Etat sortant compte avant tout modifier une fiscalité qui, selon lui, pèse sur le travail. Ainsi, il propose d’alléger les charges patronales, notamment dans l’industrie et l’agriculture, et exonérer de charges patronales l’embauche des personnes de plus de 55 ans. Par ailleurs, il souhaite créer un impôt sur le bénéfice mondial des grandes entreprises pour les dissuader de délocaliser les emplois. « Quel que soit l’endroit où elles réaliseront des bénéfices, elles paieront une part d’impôt en France », écrit-il dans sa lettre aux Français. Un impôt serait aussi mis en place pour les exilés fiscaux français, qui s’installent à l’étranger exclusivement pour des raisons fiscales. Enfin, le candidat de l’UMP promet qu’il n’y aura aucune augmentation d’impôt pour les ménages durant le prochain quinquennat.

François Bayrou. Avant toute chose, le candidat du MoDem envisage de mettre en place une taxe sur les transactions financières internationales, dans un cadre européen. 10% des revenus ainsi générés seraient affectés au développement (lutte contre la faim, l’illetrisme, les pandémies et le dérèglement climatique). Il créera une Haute autorité de lutte contre la fraude fiscale et sociale, composée de magistrats. D’autre part, il promet de donner un coup de rabot général des niches fiscales de 15% sur 3 ans et supprimer les niches « non fondées », comme l’exonération de l’impôt sur le revenu des heures supplémentaires, la « niche Copé », ou la déduction d’intérêt au titre des emprunts pour prises de participation. Pour combler la dette publique, il prévoit en revanche une hausse modérée de TVA, à hauteur de 1 point en 2012 et, si la croissance n’est pas au rendez-vous, un point en 2014. L’impôt sur le revenu deviendrait plus progressif par le passage de la tranche de 41 % à 45 % et la création d’une tranche à 50 % pour les revenus supérieurs à 250 000 euros par part. L’ISF serait aussi transformé en Contribution de Solidarité sur le Patrimoine (CSP) « plus simple et transparente ».

Eva Joly. La candidate verte milite évidemment pour une fiscalité plus verte. Elle prévoit ainsi de stopper les subventions qu’elle juge néfastes pour l’environnement et appliquer le principe « pollueur-payeur ». Une contribution climat-énergie serait établie, dont 50% du produit serait utilisé pour financer des investissements publics écologiques (transports collectifs, services publics locaux de la maîtrise de l’énergie, etc.). Le reste serait redistribué sous forme de « chèque vert » aux ménages les moins favorisés. Les dépenses considérées comme néfastes pour l’environnement seraient également supprimées (exonération de la TVA sur le kérosène, TVA à taux réduit sur les pesticides, etc). Eva Joly compte aussi fusionner l’impôt sur le revenu avec la CSG, taxer à 70 % les revenus supérieurs à 500 000 € par an et instaurer un impôt progressif pour les entreprises. Pour lutter contre le pouvoir de la finance, elle propose d’instaurer une taxe sur les transactions financières en Europe.

Marine Le Pen. La candidate frontiste est prolixe sur le sujet fiscal. Pour commencer, elle propose d’intégrer la taxe d’habitation, jugée trop opaque, à l’impôt sur le revenu. Sa priorité sera de rendre plus progressif cet impôt sur le revenu par la création de nouvelles tranches intermédiaires. La tranche supérieure serait ainsi portée à 46%. Par ailleurs, la fiscalité des dividendes serait revue « pour que les revenus du capital ne soient pas favorisés par rapport aux revenus du travail ». La présidente du FN préconise par ailleurs un impôt progressif sur le patrimoine, fruit de la fusion entre la taxe foncière et l’ISF. Elle espère ainsi supprimer la taxe foncière actuelle, qu’elle juge « injuste ». Côté consommation, elle plaide pour que les produits de première nécessité continuent à bénéficier du taux réduit de TVA à 5,5%, mais elle souhaite que cette taxe soit rendue plus progressive. Ainsi, un taux de TVA majoré serait créé pour les produits de luxe. D’autre part, Marine Le Pen souhaite instaurer trois taux d’impôt sur les sociétés (15%, 25% et 34%). Les plus bas favoriseront selon elle les entrepreneurs individuels et les PME. Deux tiers des recettes ainsi générées seraient consacrés au budget de l’État et un tiers au budget des collectivités.

Jacques Cheminade. En premier lieu, le candidat de Solidarité & Progrès propose de fusionner l’impôt sur le revenu et la CSG en taxant les revenus du capital de la même manière que les revenus du travail. Le barème progressif de ce nouvel impôt irait de 2 % pour 2200 € de revenu mensuel à 70 % pour plus de 100 000 €. Par ailleurs, il souhaite intégrer l’ISF dans une imposition globale sur le patrimoine en le liant aux successions : ainsi, tout ménage pourrait transmettre en une fois, sans impôt, au maximum 180 000 € à chacun de ses enfants. Par ailleurs, un point de la nouvelle CSG serait consacré aux dépenses sociales des départements. Concernant l’impôt sur les sociétés, le candidat compte redonner la priorité aux PME en ramenant de 33 % à 30 % cet impôt, et en prévoyant un « taux réduit de décollage » de 18 %. Il préconise également le renforcement de la TVA sociale « pour protéger notre production nationale contre le dumping ». Les taux varieraient selon les produits.

Nicolas Dupont-Aignan. Le souverainiste préconise une réduction drastique des niches fiscales, un rapprochement de la fiscalité des revenus du capital sur celle des revenus du travail, une nouvelle tranche d’impôt sur le revenu à 50 % pour les revenus supérieurs à 300 000 euros par an, et une réforme de la fiscalité des grands groupes (fin de la loi Copé). Le président de Debout la République compte également mettre en œuvre un impôt de citoyenneté, « afin que chaque français qui réside à l’étranger soit soumis à une taxe minimale et ne soit pas encouragé à l’évasion fiscale ».

François Hollande. La grande mesure du socialiste en matière de fiscalité concerne la création d’une tranche supérieure de l’impôt sur le revenu, pour taxer à 75% au-dela du million d’euros par an. Mais au delà, il annonce une grande réforme permettant la fusion de l’impôt sur le revenu et de la CSG dans le cadre d’un prélèvement simplifié sur le revenu (PSR). Une part de cet impôt serait affectée aux organismes de sécurité sociale. Il prévoit aussi de taxer les revenus du capital comme ceux du travail. Dans la même optique, nul ne pourrait plus tirer avantage des niches fiscales au-delà de 10 000 euros de diminution d’impôt par an. Par ailleurs, François Hollande promet de réorienter les allégements fiscaux vers les entreprises qui investissent sur le territoire français. Les sociétés seraient soumises à trois taux d’imposition différents : 35% pour les grandes, 30% pour les petites et moyennes, 15% pour les très petites. L’imposition sur les bénéfices des banques serait augmentée de 15 %. Enfin, le candidat socialiste propose la création d’une taxe sur toutes les transactions financières, ainsi qu’un renforcement des moyens de lutter contre la fraude fiscale.

Jean-Luc Mélenchon. Dans l’idée de redistribuer les richesses, le candidat du Front de gauche envisage une grande réforme de la fiscalité : suppression du bouclier fiscal, augmentation de l’ISF et de l’impôt sur les revenus du capital, taxation des revenus financiers des entreprises. Jean-Luc Mélenchon compte également moduler l’impôt sur les sociétés et les cotisations sociales en fonction des objectifs d’emploi. L’impôt sur le revenu, quant à lui, comptera quatorze tranches, dont la plus haute, au delà de 360.000 euros de revenu annuel, sera imposée à 100%.

Philippe Poutou. La suppression des niches fiscales est l’une des mesures phares du Nouveau parti anticapitaliste. Selon son candidat, « rien qu’en annulant la dernière réforme de l’Impôt sur la fortune, ce sont 19 milliards d’euros qui seraient récupérés ». Il milite également pour l’augmentation de la progressivité de l’impôt sur le revenu : il envisage une nouvelle tranche d’imposition à 100 % au-delà de 20 fois le SMIC (360.000 euros de revenu annuel). D’après lui, la suppression de tous les dispositifs « destinés à alléger les impôts des riches » rapporterait 150 milliards d’euros par an. Par ailleurs, les bénéfices des sociétés seraient taxés à hauteur de 50%. Ces sommes doivent, selon lui, revenir aux salariés sous la forme d’augmentation de salaire. Dans la même veine, il propose l’arrêt des exonérations de cotisations sociales.

Nathalie Arthaud. L’urgence, selon la candidate de LO, est de supprimer la TVA. Cet impôt, qui rapporte « la moitié des recet­tes de l’État », est aussi « le plus injuste », car payé au même taux que l’on soit riche ou pauvre. Sa sup­pres­sion serait com­pen­sée par une impo­si­tion plus forte sur les reve­nus du capi­tal. La candidate se prononce donc pour un impôt for­te­ment pro­gres­sif, jusqu’à 100% sur les reve­nus du capi­tal issus de l’exploi­ta­tion d’autrui.

Eva Joly. La candidate d’Europe Ecologie Les Verts, s’est déclarée pour le droit au logement et l’encadrement des loyers. Elle vise à construire 500 000 logements et en isoler un million par an. Son programme prévoit aussi de bloquer les loyers pendant trois ans et interdire les expulsions sans solution de relogement.

Marine Le Pen. Pour le Front National, la préférence nationale doit aussi s’appliquer également en matière de logement social. A situation égale, le logement sera d’abord proposé aux personnes ayant la nationalité française, propose-t-elle. La pauvreté des familles monoparentales françaises sera combattue, promet-elle également, en les accompagnant dans leur recherche de logement et en mobilisant les grandes entreprises sur leurs conditions de travail (flexibilité des horaires, etc.).

Nicolas Sarkozy. Le Président sortant compte accroître de 30 % dans les trois prochaines années les droits à construire pour augmenter l’offre de logements et faire ainsi baisser les prix. Son projet prévoit aussi un programme national de rénovation urbaine 2 (chiffré à 0,3 Md€). Le PNRU 1 reposait sur le financement de l’Etat, du 1 % logement, des HLM et des collectivités territoriales. Le PNRU 2 reposera sur les mêmes contributeurs. La part de l’Etat s’élèvera à 0,3 Md€ par an pendant 10 ans.

Jean-Luc Mélenchon. Le candidat du Front de gauche entend faire reconnaître le logement social comme « le logement universel accessible à tous ». Pour y parvenir, il prévoit la construction de 200.00 logements sociaux par an pendant cinq ans. La loi SRU serait renforcée : le seuil minimal de logements sociaux serait établi à 25%, contre 10% aujourd’hui. Jean-Luc Mélenchon compte également faire interdire les expulsions de locataires en difficulté économique, et plafonner les loyers. Ainsi, la proportion des loyers et des charges ne devra pas excéder 20% du revenu familial. D’autre part, tous les logements vacants seraient réquisitionnés.

Philippe Poutou. Le candidat du NPA estime à un million le besoin en nombre de logements sociaux. Il s’indigne du fait que des milliers de gens aient du mal à se loger alors que « la France n’a jamais eu autant de logements vides », qui, selon lui, « servent à la spéculation ». Il compte donc réquisitionner tous les logements vides, mais aussi construire 200.000 logements sociaux chaque année, stopper les ventes de HLM, renationaliser les HLM vendus, et bloquer les loyers pour les limiter à 20% du revenu.

Nathalie Arthaud. Pour la candidate de Lutte ouvrière, pouvoir se loger « devrait être un droit ina­lié­na­ble ». Face à la crise du logement, elle préconise des mesu­res d’urgence. Elle exige de stop­per toutes les expul­sions, de réqui­si­tion­ner les loge­ments vides qui sont immé­dia­te­ment habi­ta­bles, mais aussi de geler les loyers. Ensuite, elle estime que l’Etat doit lui-même prendre en charge la cons­truc­tion mas­sive de loge­ments sociaux. Elle plaide donc pour la création d’un ser­vice public du loge­ment, qui se fixerait comme objec­tif la cons­truc­tion de 500.000 loge­ments sociaux par an. « Ce ne sont pas les tra­vailleurs au chô­mage qui man­quent pour trou­ver très rapi­de­ment des bras sup­plé­men­tai­res sur les chan­tiers, ni des jeunes diplô­més, archi­tec­tes et ingé­nieurs, à la recher­che d’un emploi », argue-t-elle.

Jacques Cheminade. Il veut construire au moins 150 000 à 200 000 logements sociaux par an, et en réhabiliter 500 000 autres. Le candidat de Solidarité & Progrès entend aussi poser un ultimatum (6 mois) aux bailleurs qui ne mettent pas à disposition des gens qui en ont besoin leurs logements sociaux vides, sinon l’État sera en droit de les réquisitionner. Par ailleurs, un bouclier logement serait mis en place : les dépenses de logement ne doivent pas représenter plus de 20 % du revenu. Enfin, Jacques Cheminade compte veiller à ce que les maires tiennent leurs engagements sur les 20 % de logements sociaux et passent rapidement à 25 %, sinon « ils seront fortement pénalisés ». Les communes n’atteignant pas les 10 % pourront être destituées de tout permis de construire

François Bayrou. Le centriste mise d’abord sur la rénovation du bâti ancien pour limiter les émissions de CO2 : il veut simplifier et amplifier significativement le mécanisme des certificats d’économie d’énergie. Il entend aussi créer un organisme public / privé pour accompagner les projets de rénovation énergétique, et moduler la taxe sur le foncier bâti en fonction de la performance énergétique des bâtiments. D’autre part, le président du MoDem propose de mettre en place une mutuelle logement obligatoire pour les locataires qui garantisse les risques d’impayés et supprime les cautions. Selon lui, cette mesure favorisera le retour sur le marché des logements vacants.

Comme d’autres candidats, il souhaite porter le pourcentage de la loi SRU à 25% de logements sociaux dans les zones en tension et instaurer le blocage des dotations de l’Etat pour les communes qui ne la respectent pas. Pour définir des « objectifs nationaux de construction », il convoquera une Conférence Nationale du Logement. Des postes de préfets de la cohésion sociale et du logement seraient créées dans les zones en tension en matière de logement social. Enfin, François Bayrou propose de créer un observatoire des loyers qui rendra public les loyers, zone par zone et opposable aux tiers (la taxation sera utilisée pour corriger les abus), ainsi que des Observatoires des besoins Locaux pour favoriser l’intercommunalité et équilibrer l’offre de logements.

François Hollande. Il promet de construire 2,5 millions de logements, dont 150 000 logements très sociaux, grâce au doublement du plafond du livret A. S’il est élu, il le promet, l’Etat mettra gratuitement ses terrains à la disposition des collectivités locales pour des projets de logements sociaux. D’autre part, le socialiste compte engager la transition écologique avec une rénovation thermique d’un million de logements. Dans les zones où les prix sont excessifs, il propose d’encadrer les loyers lors de la première location ou la relocation. Les jeunes bénéficieront d’un dispositif de caution solidaire. François Hollande veut également renforcer la loi SRU, en multipliant par cinq les sanctions qui pèsent sur les communes récalcitrantes, et en portant à 25% les exigences en matière de construction de logements sociaux. Une règle des trois tiers bâtis serait imposée pour favoriser la mixité : un tiers de logements sociaux locatifs à loyer modéré, un tiers de logements en accession sociale, un tiers de logements libres. Le candidat promet enfin un plan qui permettrait à 1 million de logements par an de bénéficier d’une isolation thermique de qualité. Il prévoit ainsi de créer des dizaines de milliers d’emplois, et de créer du pouvoir d’achat grâce aux économies de chauffage qui en découleront.

Nicolas Dupont-Aignan. Le candidat de Debout La République propose de permettre en cinq ans l’accession à la propriété pour 2 millions de ménages à travers des prêts garantis par l’Etat, la vente d’une partie des logements HLM à leurs locataires et l’encadrement des loyers.

Ce n'est pas tout à fait par hasard si Francesca Di Pietro, militante LO, s'est installée à Saint-Pierre-des-Corps, bastion communiste tourangeaux.

Chez elle « la révolte contre l’exploitation », c’est de famille. Elle a appris l’indignation en battant le pavé milanais avec ses parents,  purs produits de Mai 68 – à la mode italienne. Mais c’est en France qu’elle a forgé son engagement politique. Elle a rencontré Lutte ouvrière pendant ses études de géographie à l’université de Toulouse en 1986… et ne l’a plus quittée. Parce que LO, c’est du « sérieux ».

Comme Arlette, et comme Nathalie, elle a les cheveux courts. Le regard franc et le verbe vif. Et débite avec passion le « programme de lutte » du parti. « Pas un programme de gouvernement », elle l’admet sans ciller. Mais une série de « perspectives pour les travailleurs ». Du fond pour alimenter la révolution. C’est sûr que ça n’ rien d’un package commercial, mais c’est justement ça qui lui plaît : « la rigueur, la constance, le sérieux ». Une politique qui ne fonctionne  » pas selon la mode ou l’émotion ».

C’est pour ça  qu’à 45 ans, cette universitaire, mère de trois jeunes enfants, se débrouille pour trouver du temps pour tenter de « diffuser le programe dont les travailleurs auront besoin pour se défendre », que ce soit en réunion publique ou sur les places. Dans les salons et les cafés aussi : la politique revient souvent dans les conversations entre amis.

« J’aime rencontrer des gens, entendre leurs arguments »

La campagne présidentielle, c’est un bon terrain pour « populariser le programme » de LO. Et l’occasion de passer plus de temps sur le terrain. « C’est ça que j’aime : rencontrer des gens, leur parler, entendre leurs arguments », explique Francesca. Avec le barnum du parti et quelques camarades, ils se postent à des points stratégiques – «marchés, supermarchés, places, carrefours » – de préférence dans en zones amies… « Saint-Pierre-des-Corps, Joué-les-Tours, quartier du Sanitas à Tours… » La lutte se vend mieux dans les quartiers populaires. « On rencontre aussi des gens hostiles », précise Francesca. De ceux qui pensent que « la politique est réservée aux hommes qui sortent de grandes écoles ».

Pour Francesca Di Pietro, la révolte, c'est une évidence.

Des moments de découragement, il y en a eu. Pas au point de baisser les bras. « Quand je me lève et que j’écoute la radio, quand j’entends ce qui se passe, à l’autre bout du monde et en bas de chez moi, ça me révolte, ça m’empêche de dormir, ça m’angoisse ! ». C’est ça son moteur : « La révolte fait vraiment partie de moi ». Le militantisme à Lutte Ouvrière lui donne corps.

Lire aussi les portraits de Sandrine Rey, militante Ump, Adrien Gaumé, soutien d’Eva Joly, Fanny Siouville, militante Modem, Simon Gervais, militant Front de gauche, Rachida Tassaoui et Halim Ferraoun, militants PS et PRG.

Dans son préambule, Nicolas Sarkozy explique qu’il veut s’adresser aux Français  » sans aucun intermédiaire » et qu’il a fait le choix de l’écrit « car l’écrit demeure, l’écrit engage« . « J’ai voulu prendre le temps d’écrire cette lettre avec l’espérance que pour prendrez le temps de la lire ».

Les six premières pages comprennent de longues explications et des principes que souhaite développer le président de la République dans ce « nouveau monde » en train de naitre dont il a eu l’occasion de parler notamment lors de son discours de Toulon, le 1er décembre 2011. Il évoque longuement la sécurié  » dans un monde ouvert « , les idéologies « de la haine » intolérable dans  » notre pays « , la délinquance qui selon lui  » n’est pas la faute de la société « .

> Immigration, droit de vote

Les premières propositions concrètes arrivent à la septième page concernant l’accueil des étrangers. L’Europe  » doit adopter une législation commune en matière d’asile et d’immigration. Si cela n’était pas mis en oeuvre dans le délai d’un an, la France rétablirait des contrôles ciblés à ses frontières et suspendrait sa participation à la zone Schengen.  » Des thèmes proches de certaines propositions de Nicolas Dupont-Aignan ou de Marine Le Pen.

Il veut aller plus loin sur le choix de  » décier qui a le droit de s’intaller sur notre territoire « . Et Nicolas Sarkozy propose de  » réduire de moitié les flux actuels d’immigration dans notre pays. L’accès à notre territoire sera donné en priorité aux réfugiés politiques, à une immigration économique limitée aux compétences dont nous avons besoin, et à une immigration familiale dont le rythme doit être maîtrisé.  »

Plus loin, page 8, il précise longuement :  » Toute personne qui veut venir s’installer en France, qu’elle soit un homme ou une femme, doit savoir qu’il y a chez nous des règles qui s’imposent à tous : la laïcité, l’interdiction de la burqa dans l’espace public, du voile dans les services publics ; l’école obligatoire, le caractère non négociable des programmes scolaires, l’égalite entre l’homme et la femme, le droit des femmes de travailler, l’interdiction absolue de la polygamie et de l’excision ; en France, les horaires dans les piscines sont les mêmes pour tous, les médecins sont les mêmes, les menus dans les cantines sont les mêmes.  »

 Quant au droit de vote aux étrangers, il y répête son opposition.  » Et ce qui serait valable pour les élections locales le serait aussi pour les élections nationales. C’est le début du communautarisme.  »

> Exil fiscal, travail, formation

Au bas de la page 10, il reprend son idée de  » mettre un terme à l’exil fiscal de citoyens français. […] Si on ne veut plus payer d’impôts en France, parce que les impôts sont trop lourds, on change de nationalité.  » Plus loin, il reprend son idée d’avant entrée en campagne, lorsqu’à l’Elysée il proposait que les  » rémunérations des dirigeants soient désormais fixées par l’assemblée générale des actionaires.  » Les parachutes dorées et les retraites chapteaux interdites.

Sa double page sur l’école reprend essentiellement ses engagements précédents. Lors de ses voeux à Poitiers notamment. Il égratigne la propostion de François Hollande de recréer 60.000 postes dans l’Education nationale. En revanche, il reprend l’idée de Jean-Louis Borloo d’un nouveau soutien scolaire en allouant 2.000 € par enfant pour qu’un suivi particulier l’accompagne. Sur l’enseignement professionnel, il réitère sa proposition que la dernière année de formation en CAP se fasse en alternance. Et il promet une obligation faite aux entreprises d’accueillir plus de jeunes en alternance.

Sur le plan des enseignants dont il souhaite aussi revaloriser le travail, il reprend sa proposition d’augmenter leur rémunération contre plus de présence dans les établissements. Et les  » violences commises à l’encontre des professeurs, quelles qu’elles soient, doivent être très sévèrement sanctionnées ».

Au rayon des confirmations : la présence de jurés populaires dans les tribunaux correctionnels, l’augmentation des places de prison ou la possibilité pour une victime de faire appel d’une condamnation ou d’une non condamnation.

> Mondialisation, refonte du capitalisme

Suivent trois pages reprenant là encore la thématique de Toulon sur l’Europe, la crise et la mondialisation. Il s’y dit « Européen convaincu », appelle à une réforme de Schengen et à  » retrouver le but initial du projet européen « . Il promet aussi de se  » défendre dans la mondialisation « .  » C’est pour cela que la France doit être forte : forte pour encourager, accompagner, inciter ceux qui font gagner la France dans la mondialisation, et forte pour protéger ceux qui sont menacés par elle.  »

Page 21, il rappelle le plan de redressement des finances adopté par la France et qu’il entend poursuivre pour conduire  » à l’équilibre budgétaire en 2016 « . La réforme de la dépendance se ferait dès lors en 2013,  » car nous aurons ramené le déficit public à un seuil qui permet de l’engager « .

Concernant le travail, ilveut poursuivre  » l’exonération sociale et fiscale des heures supplémentaires « , continuer à  » réduire les charges sociales salariales « ,  » l’intégration de la prime pour l’emploi  » et l’exigence que les  » allocataires du RSA effectuent 7 heures par semaine de travail d’intérêt général « . Toute personne  » au chômage dont les chances sont faibles de retrouver un emploi dans son métier, devra se voir proposer une formation à un autre métier « .

Au rayon des nouveautés, il promet  » un impôt sur le bénéfice mondial des grandes entreprises  » espérant les dissuader  » de délocaliser des emplois. Quel que soit l’endroit où elles réaliseront des bénéfices, elles paieront une part d’impôt en France.  »

Autre nouveauté,  » chaque fois qu’un ministre voudra créer une nouvelle norme, il devra m’en proposer deux anciennes à supprimer. Cette règle vaudra au niveau national et au niveau européen.  » Dans le même ordre d’idée,  « pour toute réforme qu’il proposera, chaque ministre devra se poser la question de règles spécifiques pour le monde rural.  » Nicolas Sarkozy veut adapter les normes au monde rural.

Parmi les propositions récentes, il reprend son idée de  » banque de la jeunesse  » qui devrait se porter  » garante des projets de tous les jeunes, qu’il s’agisse de financer des études, de créer une entreprise, de mettre en oeuvre un projet « .

Enfin, parmi les projets et les mesures que Nicolas Sarkozy annonce dans le document, il promet une  » nouvelle politique commerciale européenne  » et  » réserver une partie des marchés publics européens à des PME européennes ».  Il croit aussi que  » l’Europe doit protéger ses technologies « , ou  » exercer plus de contrôle sur les produits impor

François Hollande, empêcheur de pactiser sans « les peuples »

François Hollande a promis de renégocier le pacte budgétaire européen signé vendredi. Une promesse qui y est pour beaucoup dans l’hostilité de la chancelière Angela Merkel, le président du conseil italien, Mario Monti, et le chef du gouvernement espagnol, Mariano Rajoy, à son égard. Malgré ce « front », le candidat socialiste n’est pas revenu sur son engagement de revoir le traité « en privilégiant la croissance et l’emploi, et en réorientant le rôle de la Banque centrale européenne dans cette direction ». Toujours en matière financière, il propose la création d’euro-obligations.  S’il est élu, il promet de défendre « un budget au européen au service des grands projets d’avenir« , notamment pour « l’avenir de l’agriculture […] dans le cadre de la révision de la politique agricole commune« . Pour le candidat du PS, l’Europe peut aussi être garante de « la protection des services publics ». En matière commerciale, il mise sur un espace européen uni, sans « concurrence déloyale » et doté de « règles strictes de réciprocité en matière sociale et environnementale« . Vis à vis de l’extérieur, il se positionne en faveur de la mise en place d’une contribution climat-énergie.

Nicolas Sarkozy, la règle d’or, partout

Le président sortant, qui s’est battu pour faire adopter la « règle d’or » en France, est l’un des artisans du pacte budgétaire européen l’instituant partout en Europe. Il a signé le traité vendredi, et s’y tiendra. Sur le volet industriel, il compte s’appuyer sur l’Union européenne, le ‘Small business act » précisément, pour « faciliter l’accès des PME aux marchés publics ». Il envisage aussi la création d’une banque d’investissement à destination des PME. Il appelle à la réciprocité de l’ouverture des marchés publics au sein de l’Union et à la création de « taxes de réciprocité » aux frontières, notamment concernant les « normes sociales et environnementales, vis-à-vis des produits agricoles de provenances étrangères », et la taxe carbone.  Sur l’entrée de la Turquie dans l’Union, il n’a pas bougé depuis 2007 : refus catégorique.

 Pour François Bayrou, « l’Europe est devenue illisible »

C’est plus un constat que fait le candidat du Modem que de véritables propositions. Pour lui, « on a commencé à se tromper à partir du traité de Nice, puis du traité de Lisbonne. L’Europe est devenue illisible. » Pour y remédier, il estime qu’il ‘faudra un vrai président pour l’Europe. Président élu au suffrage universel, ou, dans un premier temps, élu par un congrès représentant à parité les parlements nationaux et européen’. En matière de gouvernance, « on doit et on peut accepter un mécanisme de coresponsabilité, notamment sur les sujets économique et budgétaire, entre les Etats membres de la zone euro et les institutions ».

Eva Joly veut une Europe (aussi) politique

Europe Ecologie-Les Verts est, comme son nom l’indique, très attaché à l’Europe. Idem pour sa candidate, qui appelle à l’élaboration d’une constitution européenne permettant de faire émerger une véritable Europe politique. Eva Joly propose aussi de créer en France une fonction de vice-premier ministre charger des questions européennes, qui seraient de fait détachées du domaine des affaires étrangères. Elle propose de remplacer les Pacte de stabilité (qu’elle associe à un « pacte d’austérité ») par un « pacte de développement écologique et social » et de lancer un « plan d’investissement [européen] dans la transition écologique ».  Comme François Hollande, elle défend la création d’eurobonds et la préférence sociale et environnementale aux frontières de l’Europe. En matière fiscale, elle souhaite harmonier l’impôt sur les entreprises et le capital.

Jean-Luc Mélenchon veut révolutionner l’Europe

La priorité, pour le candidat du Front de gauche, c’est de « s’affranchir du traité de Lisbonne », et du pacte de stabilité (comme Eva Joly, il impose selui l »austérité aux peuples »). Comme les écologistes, il imagine à la place un fonds de développement social, écologique et (ajoute le Front de gauche) solidaire. Aussi, il souhaite « mettre un terme à l’indépendance de la Banque centrale européenne vis-à-vis des instances démocratiques nationales et européenes » et organiser une « refonte » de ses statuts et missions. Pour « une autre utilisation de l’euro en France » (?) en Europe et dans le monde, il propose la création d’une « monnaie commune mondiale alternative au dollar’. Enfin, il appelle à la « désobéissance » face aux « directives contractitoires » aux engagement du Front de gauche.

Pour Marine Le Pen, la meilleure Europe est celle… où la France n’est plus

Allergique à l’Europe et à tout ce qu’elle considère comme « un abandon de souveraineté », la candidate du Front national est pour la sortie de l’Euro et de tous les traités européens, pour la fermeture des frontières. Reste, éventuellement et pour les Etats qui partagent « la même vision du monde » une association « libre ».

Pour Nathalie Arthaud, candidate de Lutte ouvrière, « L’uni­fi­ca­tion réelle de l’Europe est une néces­sité, et c’est l’avenir. Mais l’Union euro­péenne, labo­rieu­se­ment cons­truite depuis 50 ans, n’est qu’une cari­ca­ture (…) construite « exclu­si­ve­ment celle des capi­ta­lis­tes et des ban­quiers, pas celle des peu­ples ni des tra­vailleurs. » Aucune proposition claire sur son site.

Même constat, mêmes effets, pour Philippe Poutou, le candidat du NPA, qui affirme « Le cadre actuel de la construction européenne ne permet pas la satisfaction durable des besoins sociaux et de l’exigence démocratique : il est nécessaire de mener de pair les ruptures économiques et sociales avec le système capitaliste et celles avec l’ordre actuel des institutions européennes ».

Barêmes d'imposition actuel, selon le site www.impots.gouv.fr

Pour Nicolas Sarkozy, pour l’instant… rien en bouge. C’est donc, comme actuellement, 0% pour la 1ere tranche, de 0 à 6.088 euros de revenus par an ; 5,5% pour la 2e tranche, de 6.088 à 12.146 euros ; 14% pour la 3e tranche, de 12.146 euros à 26.975 euros; 30% pour la 4e tranche, de 26.975 à 72.317 euros et  41 % pour la 5e tranche, au dessus au-dessus de 72.317 euros. Durant son quinquennat, il a relevé le seuil d’imposition de l’impôt de solidarité sur la fortune (ISF) à 1.300.000 euros. Parallèlement, Nicolas Sarkozy a annoncé une hausse de la TVA de 1,6 point au 1er octobre.

Jusqu’ici, François Hollande s’en tenait aux propositions du Parti socialiste, c’est à dire à la création d’une nouvelle tranche (la 6e) à 45% pour des revenus dépassant 150.000 euros par an. Lundi, il a surpris jusque dans ses rangs en proposant une 7e tranche, avec un taux de 75% pour des revenus dépassant 1 millions d’euros. Par ailleurs, le candidat socialiste s’est engagé à rétablir le barème de l’ISF, c’est à dire rétablir le seuil d’imposition à 800.000 euros avec six tranches de prélèvement avec de taux allant de 0,55% à 1,80%. Il s’est lui engagé à revenir sur le relèvement de la TVA, donc de la maintenir à 19,6%.

Eva Joly propose deux nouvelles tranches d’impôt sur le revenu : la 6e avec un taux de 60% de 100.000 à 500.000 euros, la 7e à 70% au delà de 500.000 euros. Si les taux de ces nouvelles tranches envisagées par la candidate d’Europe Ecologie-Les Verts restent plus bas que les 75% de François Hollande, elles visent une plus grande part de la population. Selon l’enquête publiée par l’Insee en 2010, au moins 5.800 Français déclarent des revenus supérieurs à 688.000 euros par an.

François Bayrou, qui a réhabilité le « déconomètre » d’Audiard pour railler la proposition de son adversaire socialiste, proposait une mesure un poil plus ambitieuse que lui avant le « pavé » de lundi. Il envisageait lui aussi un taux de 45%, mais dès 72.317 euros, soit un relèvement de 4% de la 5e tranche actuelle. Il y a ajoutait une taxe de 1% sur les revenus supérieurs à 1 millions d’euros en remplacement de l’ISF. Le candidat du Modem prévoit par ailleurs un relèvement de la TVA de deux points (donc plus que les 1,6 points supplémentaires annoncés par Nicolas Sarkozy)

 Marine Le Pen va dans le même sens que le candidat du Modem, avec un relèvement de 5 point de la 5e tranche d’impôt sur le revenu, le passant donc à 46%. Elle envisage aussi, sans entrer dans le détail, de créer des tranches intermédiaires, pour soulager les revenus moyens. Pour l’ISF, elle dit vouloir conserver les même taux qu’actuellement, mais en fusionnant la taxe foncière et l’impôt sur la fortune, pour une taxe globale sur le patrimoine. Sur la TVA aussi, la candidate souhaite réintroduire plus de progressivité, notamment en élargissant la TVA à 5,5% à tous les produits de première nécessité et instaurant un taux majoré sur les produits de luxe.

 Jean-Luc Mélenchon, qui a salué « une intention louable », le candidat socialiste reste loin du compte. Au nom du Front de Gauche, il propose lui de taxer à 100% les revenus au delà de 350.000 euros... tout en élargissant le patrimoine visé par l’ISF en y incluant les biens professionnels et en remplacçant l’abattement de 20 % de la valeur de la résidence principale par un abattement forfaitaire de 400.000 euros. Parallèlement, Jean-Luc Mélenchon veut réduire le taux de TVA de plusieurs points.

Pourtant, professionnels du secteur et politiques s’accordent pour dire que « la justice va mal ». De la réforme de la carte des tribunaux à la suppression avortée du juge d’instruction, plusieurs motifs ont fait descendre magistrats et avocats dans la rue de manière très inhabituelle durant le quinquennat de Nicolas Sarkozy. Pour la Conférence des procureurs, 2011 « restera sans doute parmi les plus difficiles supportées par les juridictions depuis bien longtemps. Aux difficultés matérielles et budgétaires s’ajoutent désormais un désenchantement et une souffrance généralisée chez les acteurs de terrain, magistrats et fonctionnaires ».

(Photo P. Lavaud)

Corinne Lepage, Jean-Luc Mélenchon, Eva Joly et François Bayrou se prononcent pour une réforme du système judiciaire, tandis que Nicolas Sarkozy, Marine Le Pen et Nicolas Dupont-Aignan plaident pour un durcissement des peines, notamment envers les mineurs. François Hollande, quant à lui, reste discret.

Corinne Lepage pour un « pouvoir judiciaire »

Corinne Lepage veut subsituer un « véritable pouvoir judiciaire indépendant » à la « simple autorité judiciaire déjà existante ». Pour cela, la candidate de Cap 21 propose de modifier la Constitution, et de faire de la justice une institution à part entière. Elle envisage de créer la fonction de Procureur de la nation, qui serait désigné par le Parlement. Il devra « assurer l’autonomie du ministère public sur la gestion des affaires individuelles tout en respectant les droits de l’exécutif sur la conduite générale de la politique pénale », et gérer la carrière des magistrats du Parquet.

Chacun pourra également saisir le Conseil supérieur de la magistrature en cas de dysfonctionnement de la justice ou de faute professionnelle.

Jean-Luc Mélenchon promet « d’humaniser » la prison

Pour le candidat du Front de Gauche, il faut annuler ce que Nicolas Sarkozy a mis en place. Exit la révision générale des politiques publiques (RGPP) et la réforme de la carte des tribunaux. Jean-Luc Mélenchon souhaite rétablir cette carte « sur l’ensemble du territoire », et promet aussi « un vaste plan d’humanisation de l’univers carcéral », sans en dire davantage.

Il promet par ailleurs de remplacer le Conseil supérieur de la magistrature par un Conseil supérieur de la justice. Cette nouvelle instance, qui devra nommer les magistrats, serait à moitié élue par eux-mêmes, et à moitié nommée par le Parlement.

Eva Joly pour des nominations « justes »

Pour une ancienne juge, Eva Joly s’avère très discrète sur la question de la Justice. Sa seule prise de position concerne la nomination des magistrats. Selon son projet, le Conseil supérieur de la magistrature devrait proposer des noms à la Cour de Cassation pour les postes de premier président de Cour d’appel et de président de Tribunal de Grande Instance. « Tous les autres magistrats seront nommés sur son avis conforme ».

Bayrou mise sur le symbole

Dans son programme, François Bayrou multiplie les références et les symboles. Beaucoup de mots, peu de propositions. Le candidat du MoDem propose une « pensée nouvelle sur l’architecture du pouvoir judiciaire », et parle de décisions « pas faciles à prendre ». Sur la nature de ces décisions, il laisse planer le mystère.

« La carrière des magistrats, du Parquet, dépende de l’Exécutif, ce qui les rend naturellement plus sensibles, pour certains d’entre eux, face aux injonctions », déplore-t-il. Pour lui, aucune nomination au Parquet ne doit se faire sans l’avis du Conseil supérieur de la magistrature. « Un progrès vers l’indépendance ».

François Hollande veut créer 5000 postes

La proposition n°52 de François Hollande est laconique. Le candidat PS lance seulement deux mesures pour améliorer le fonctionnement de la justice : doubler le nombre de centres éducatifs fermés pour les mineurs condamnés, et créer chaque année mille postes supplémentaires dans la justice, la police et la gendarmerie.

Nicolas Sarkozy récidive et va plus loin

En substance, le projet de l’UMP reprend de nombreuses propositions de 2007, qui n’ont pas pu être appliquées, et tente d’aller encore plus loin. Le code pénal pour les mineurs est la principale : il voudrait sanctionner plus fermement les mineurs délinquants afin de « lutter contre le sentiment d’impunité ». L’UMP entend notamment rendre possibles les travaux de réparation dès douze ans, et augmenter les capacités des centres éducatifs fermés.

Le parti majoritaire s’engage également à ouvrir de nouvelles places de prison, « pour atteindre 80 000 en 2017″. Une extension nécessaire compte tenu des durcissements proposés. Ainsi, un détenu ne pourra pas bénéficier d’une libération conditionnelle tant qu’il n’aura pas purgé les deux tiers de sa peine, et des peines-plancher seront instaurées pour les réitérants* (et plus seulement pour les récidivistes).

Enfin, l’UMP souhaite donner davantage de pouvoir au Parquet pour l’exécution des peines. Le juge d’application des peines devra « se concentrer sur le suivi des détenus », afin de « mieux prendre en compte les victimes ».

Marine Le Pen augmente le budget

A l’inverse, le projet de Marine Le Pen est prolixe sur le sujet. La candidate frontiste entend même revaloriser le budget consacré à la Justice de 25% au cours du quinquennat, et augmenter le nombre de magistrats pour atteindre un ratio de 20 pour 100 000 habitants. « La France doit rattraper son retard vis-à-vis de ses voisins, comme l’Allemagne et le Royaume-Uni », justifie-t-elle. Le projet prévoit également la création de 40 000 places de prison, mesure qu’il qualifie d' »impératif humanitaire ».

La candidate du Front National s’engage aussi à supprimer les remises de peine automatiques, et à réformer une nouvelle fois la garde à vue. Elle envisage de créer « un corps de contrôleurs des droits civiques », en fait d’anciens professionnels de la justice à la retraite, qui seraient volontaires pour vérifier les conditions de la garde à vue. Par ailleurs, si Marine Le Pen est élue, les magistrats ne pourront plus se syndiquer, ni s’engager politiquement.

Enfin, les mineurs délinquants goûteront à un « traitement énergique et efficace » : responsabilité pénale accrue pour les mineurs de plus de 13 ans, traitement des dossiers accéléré et aides sociales aux parents d’enfants récidivistes supprimées.

Nicolas Dupont-Aignan supprime les remises de peine

Le projet de Nicolas Dupont-Aignan s’oriente clairement vers un durcissement des peines. « Depuis des années, pour limiter la surpopulation carcérale et parfois par mansuétude vis-à-vis des coupables ou idéologie, les peines sont de moins en moins appliquées », déplore-t-il. Le candidat de Debout la République promet de revenir sur la loi de 2009, qui permet de ne pas appliquer les peines de moins de deux ans.

Comme Nicolas Sarkozy et Marine Le Pen, Nicolas Dupont-Aignan compte également supprimer les remises de peine automatiques en appliquant au moins deux tiers des peines.

Dominique de Villepin l’indépendant

Pour rompre la dépendance de la Justice par rapport à son ministre de tutelle, Dominique de Villepin propose de créer un Procureur Général de la Nation (comme Corinne Lepage). Ce magistrat, le plus haut de la Nation, serait investi aux par le Congrès (Parlement nouvelle version) pour sept ans et chargé de la nomination des procureurs.

Le candidat de République solidaire est également le seule à vouloir encourager les « procédures infra-judiciaires » commes les médiations ou les plaider-coupable. Le but : éviter le procès et désengorger les tribunaux.

Quant à Nathalie Arthaud et Philippe Poutou, leur programme ne comporte pour le moment aucun paragraphe sur la Justice.

*qui ont commis des infractions d’une nature différente de celle pour laquelle ils ont été condamnés.

Eva Joly a redit sa détermination à aller jusqu'au bout samedi à Roubaix.

Il n’y avait pas la grandiloquence du discours du Bourget de François Hollande, ni l’euphorie des meetings de Jean-Luc Mélenchon. « Eva Joly n’est pas un tribun ». Ses soutiens l’ont constaté une fois de plus. « Mais elle parle de choses concrètes ». « Elle est droite, honnête, responsable », apprécie une militante venue d’île-de-France. « Persévérante » aussi. Ca personne ne peut y redire. Après avoir essuyé « des torrents de boue », selon la formule de son porte parole, le franco-chilien Sergio Coronado, la candidate écologiste est toujours debout, impeccable dans son tailleur noir – une sobriété… « présidentielle » que seule égayent ses éternelles lunettes rouge.

Portée à la tribune par les harangues de soutien de de la vieille et de la jeune garde du parti – Dominique Voynet, Noël Mamère, Daniel Cohn-Bendit, José Bové, Yannick Jadot et Cécile Duflot – elle a entamé d’une voix égale, sérieuse et apaisée, la présentation de son programme. De ses valeurs à elle – « Liberté, égalité, fraternité » – qu’elle oppose à celles revendiquées par Nicolas Sarkozy ce week-end. Elle se pose plus française que le Président, elle qu’on a raillé pour son accent norvégien. Elle représente « la France métissée ».

Prête à aller jusqu’au bout, « jusqu’au 22 avril », pour porter les propositions écologistes. Un programme articulé autour de l’écologie, bien sûr, de l’environnement, mais aussi d’une aspiration à plus de justice, sociale et fiscale. Son programme, elle le déroule point par point, exemple à l’appui.

Imperturbable malgré les frémissements d’impatience de l’auditoire, elle a dit sa conception de l’énergie (sans nucléaire, parce qu’après « trois accidents nucléaires, nous connaissons les risques que nous ne pouvons plus prendre »), de la santé (en dénonçant les dérives illustrées par l’affaire des prothèses PIP), de l’agriculture raisonnée (pour éviter les scandales environnementaux type « algues vertes en Bretagne » et les maladies liées aux pesticides qui touchent les agriculteurs). Elle détaillé sa vision de la liberté (abrogation des lois Hadopi, des peines plancher, légalisation de l’union civile et de l’adoption pour les couples homosexuels)….

Ce n’était pas long, mais c’était monocorde. Sans emphase.« On s’est emmerdé, il faut le dire », admet un militant dans un sourire. Mais « on ne lui demande pas d’être une bête de scène ». Dans son discours « il y a du contenu », apprécie Pierre, 62 ans. « Elle donne des exemples concrets », qui tranchent avec les « grands discours ». Mais « il y a du contenu ». Ses idées, son programme, la plupart y adhère dans le public. « C’est crédible, ça peut marcher », apprécie un auditeur venu en curieux. « Ils ont des bonnes idées, » estime Brigitte, 60 ans. Qui lui préfère Mélenchon, même si « il manque de vert ». « Je regrette qu’ils aient signé l’accord avec le PS », continue Brigitte. Sinon, peut-être…

« On a montré qu’on était rassemblés, qu’on avait un programme », se félicite Marion, une jeune militante, emballée la perspective d’un « changement de paradigme : la croissance est un mythe ». Europe Ecologie- Les Verts, « propose un autre modèle de société ». Une société où une femme, avec un accent, une double nationalité, un langage simple, des idées claires et même une paire de lunette rouge ne serait pas victime d’un « lynchage » quand elle poserait sa candidature à une élection présidentielle.

La République qu’il imagine serait celle de « l’humain » :

• Primauté de l’Assemblée nationale sur l’exécutif. « Les pouvoirs exorbitants du président de la République doivent être supprimés », peut-on lire dans le programme. Pour cela, Jean-Luc Mélenchon préconise notamment la suppression pure et simple du Sénat, et l’instauration de la proportionnelle à toutes les élections.
• Démocratie participative. « Nous voulons renforcer et amplifier la souveraineté directe du peuple », répète le candidat. Ainsi, le Conseil constitutionnel serait remplacé par une nouvelle instance « pluraliste », que les citoyens pourront saisir. Le Front de gauche compte également consulter la population le plus souvent possible, notamment lors de tout changement dans le périmètre des services publics. Les référendums pourraient être réclamés par une pétition « réunissant un pourcentage conséquent de la population ».
• Décentralisation. Le rôle de l’Etat et des collectivités territoriale serait redéfini, et s’appuiera sur davantage de coopération et moins de concurrence. « L’autonomie des collectivités territoriales devra être assurée grâce à l’actualisation du principe de libre-administration contenu dans la Constitution ». La fiscalité locale serait réformée, pour faire participer les actifs matériels et financiers des entreprises.

S’il est élu le 6 mai prochain, Jean-Luc Mélenchon promet l’élection d’une Assemblée constituante « dès 2012″. Les parlementaires en exercice ne pourraient pas s’y présenter. La Constitution ainsi proposée serait « l’aboutissement d’un grand débat public » entre citoyens, organisations sociales et politiques. Une fois voté, le texte devrait être approuvé par référendum.

Les 29 milliards d’euros consacrés au désendettement passeront par une grande réforme fiscale : hausse de l’impôt sur le revenu pour les plus aisés, limitation des niches, annulation de l’allègement de la réforme de l’ISF, etc. Les entreprises seront également mises à contribution à hauteur de 17,3 milliards les entreprises, grâce notamment à la suppression des niches, la modulation de l’impôt sur les sociétés, la mise à contribution de la finance.

Le candidat, grand favori ces derniers jours, a souligné sa détermination à agir vite s’il est élu en mai et à tenir ses engagements. « Je ne promets que ce que je suis capable de tenir: pas moins, pas plus, tout ce qui est dit sera fait » et « sera fait vite lorsqu’il s’agit de changer les structures », a-t-il assuré. Une réplique en règle aux attaques récurrentes de la droite mettant en cause le flou et le manque de crédibilité supposés de son programme. Dans une pique à Nicolas Sarkozy, dont il n’a jamais cité le nom, François Hollande a assuré qu’il ne serait pas « un président demandant aux Français de le comprendre parce qu’il aurait changé de politique ou parce que la conjoncture aura changé ».

Au PS, Martine Aubry, son ex-rivale de la primaire, a loué un projet qui « rassure » et un candidat témoignant « beaucoup de crédibilité, beaucoup de force ». « On a des réponses précises, chiffrées, crédibles pour sécuriser les Français, leur donner confiance, accompagner le changement en avril et mai », a jugé Ségolène Royal. Plus nuancé, l’écologiste Daniel Cohn-Bendit, figure d’EEELV, a salué « un programme de haute couture », jugeant toutefois qu’il y manquait « un souffle écologique ».

L’UMP et le gouvernement ont lancé très rapidement l’offensive. C’est un projet « qui met le modèle social en péril, la crédibilité de la France en péril et qui menace les Français », a déclaré la porte-parole du gouvernement Valérie Pécresse, montée au créneau tout comme ses collègues du gouvernement Nathalie Kosciusko-Morizet (Ecologie), Frédéric Lefebvre (PME) François Sauvadet (Fonction publique) et Laurent Wauquiez (Recherche).

« Ce sont des mesurettes », « un projet aseptisé », a commenté la candidate FN Marine Le Pen. « On ne reviendra pas à l’équilibre avec ce programme-là. Ce n’est pas vrai, ce n’est pas imaginable. Il n’y a pas dans ce programme une seule mesure d’économies », a pour sa part souligné le candidat MoDem François Bayrou.